Извлечения из законодательства Украины по получению земельного участка для обустройства родового поместья
№ 5(29) [Законодательство. Реализация законов ] [Правовые (юридические) вопросы по родовому поместью]
Закон Украины "О личном крестьянском хозяйстве"
и извлечения из законодательства Украины по получению земельного участка
для обустройства родового поместья
Прим. редакции: по просьбам читателей публикуется подборка законодательства Украины по получению земельного участка.
На сегодняшний день лучшим законом для получения земли для обустройства родового поместья, до принятия Закона Украины "О родовом поместье и родовом поселении в Украине", является Закон Украины "Про особисте селянське господарство", который был принят 15 мая 2003 г.
Здесь приводится полное содержание данного Закона. А также приводятся извлечения из Конституции Украины относительно земли и Земельного кодекса Украины относительно получения земельного участка для ведения личного крестьянского хозяйства.
Подробное описание о порядке получения земли личного крестьянского хозяйства для обустройства родового поместья на основе действующего законодательства Украины можно прочитать в газете "Быть добру" (номер 2, 2006 г.);
правовой статус земли личного крестьянского хозяйства для обустройства родового поместья - в номере 3, 2006 р.;
случаи прекращения прав на землю или нужно ли пахать на земельном участке для ведения личного крестьянского хозяйства - в номере 4, 2006 г.
ЗАКОН УКРАИНЫ
О личном крестьянском хозяйстве
(С изменениями, внесёнными законом № 3108-IV от 17.11.2005)
Данный Закон определяет правовые, организационные, экономические и социальные принципы ведения личного крестьянского хозяйства.
Статья 1. Понятие личного крестьянского хозяйства
Личное крестьянское хозяйство - это хозяйственная деятельность, осуществляемая без создания юридического лица физическим лицом индивидуально или лицами, состоящими в семейных или родственных отношениях и совместно проживающими, с целью удовлетворения личных нужд путем производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции, реализации её излишков и оказания услуг с использованием имущества личного крестьянского хозяйства, в том числе и в сфере сельского зелёного туризма.
Члены личного крестьянского хозяйства осуществляют деятельность по своему усмотрению и на свой риск в пределах установленного правового хозяйственного порядка, соблюдая требования настоящего Закона, законов Украины, других нормативно-правовых актов.
Деятельность, связанная с ведением личного крестьянского хозяйства, не относится к предпринимательской деятельности.
Статья 2. Законодательство, регулирующее отношения, связанные с ведением личного крестьянского хозяйства
Отношения, связанные с ведением личного крестьянского хозяйства, регулируются Конституцией Украины, Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, настоящим Законом, законами Украины, другими нормативно-правовыми актами.
Статья 3. Сфера действия Закона
Действие настоящего Закона распространяется на физических лиц, которым в установленном законом порядке переданы в собственность или аренду земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства.
Статья 4. Учёт личных крестьянских хозяйств
Личные крестьянские хозяйства подлежат учёту.
Учёт личных крестьянских хозяйств осуществляют сельские, поселковые, городские советы по месту нахождения земельного участка в порядке, определённом центральным органом исполнительной власти по вопросам статистики.
Статья 5. Земельные участки личного крестьянского хозяйства
Для ведения личного крестьянского хозяйства используют земельные участки размером не более 2,0 гектара, переданные физическим лицам в собственность или аренду в порядке, установленном законом.
Размер земельного участка личного крестьянского хозяйства может быть увеличен в случае получения в натуре (на местности) земельной доли (пая) и её наследования членами личного крестьянского хозяйства в соответствии с законом.
Земельные участки личного крестьянского хозяйства могут быть собственностью одного лица, общей совместной собственностью супругов и общей долевой собственностью членов личного крестьянского хозяйства в соответствии с законом.
Членам личного крестьянского хозяйства земельные доли (паи) могут выделяться в натуре (на местности) единым массивом в общую долевую собственность и общую совместную собственность (супруги) в соответствии с законом.
В случае выхода из личного крестьянского хозяйства каждый его член имеет право на выделение принадлежащего ему земельного участка в натуре (на местности).
Граждане Украины, реализовавшие своё право на безвозмездную приватизацию земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в размере менее 2,0 гектара, имеют право на увеличение земельного участка в пределах норм, установленных статьей 121 Земельного кодекса Украины для ведения личного крестьянского хозяйства.
Статья 6. Имущество, используемое для ведения личного крестьянского хозяйства
К имуществу, используемому для ведения личного крестьянского хозяйства, относятся жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, сельскохозяйственная техника, инвентарь и оборудование, транспортные средства, сельскохозяйственные и домашние животные, птица, пчелосемьи, многолетние насаждения, произведённая сельскохозяйственная продукция, продукты её переработки и иное имущество, приобретенное в собственность членами хозяйства в установленном законодательством порядке.
Имущество, используемое для ведения личного крестьянского хозяйства, может быть собственностью одного лица, общей долевой или общей совместной собственностью его членов в соответствии с законом.
Обращение взыскания на имущество члена личного крестьянского хозяйства допускается лишь на основании решения суда.
Статья 7. Права и обязанности членов личного крестьянского хозяйства
Члены личного крестьянского хозяйства имеют право:
самостоятельно хозяйствовать на земле;
заключать лично или через уполномоченное лицо любые соглашения, не противоречащие законодательству. Уполномоченным лицом может быть дееспособный член личного крестьянского хозяйства, достигший 18 лет;
реализовывать излишки произведённой продукции на рынках, а также заготовительным, перерабатывающим предприятиям и организациям, другим юридическим и физическим лицам;
самостоятельно осуществлять материально-техническое обеспечение собственного производства;
открывать счета в учреждениях банков и получать кредиты в установленном законодательством порядке;
быть членами кредитного союза и пользоваться его услугами;
получать в установленном законом порядке трудовую пенсию, а также другие виды социального государственного пособия и субсидии;
оказывать услуги с использованием имущества личного крестьянского хозяйства;
использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные насаждения; водные объекты, а также иные полезные свойства земли в соответствии с законом;
на возмещение убытков в случаях, предусмотренных законом;
свободно распоряжаться принадлежащим имуществом, произведённой сельскохозяйственной продукцией и продуктами её переработки;
получать консультативные услуги;
участвовать в конкурсах сельскохозяйственных производителей для получения бюджетной поддержки в соответствии с общегосударственными и региональными программами;
объединяться на добровольных началах в производственные общества, ассоциации, союзы с целью координации своей деятельности, предоставления взаимопомощи и защиты общих интересов и т. п. в соответствии с законодательством Украины;
проводить в установленном законом порядке внешнеэкономическую деятельность.
Члены личного крестьянского хозяйства обязаны:
соблюдать требования земельного законодательства и законодательства об охране окружающей среды;
обеспечивать использование земельного участка по целевому назначению;
повышать плодородие почв и сохранять иные полезные свойства земли;
не нарушать права владельцев смежных земельных участков и землепользователей;
соблюдать правила добрососедства и ограничения, связанные с установлением земельных сервитутов и охранных зон;
своевременно уплачивать земельный налог или арендную плату;
соблюдать действующие нормативы по качеству продукции, санитарные, экологические и иные требования в соответствии с законодательством;
представлять сельским, поселковым, городским советам необходимые данные по учёту.
Законом могут быть установлены также иные права и обязанности членов личного крестьянского хозяйства.
Статья 8. Занятость членов личных крестьянских хозяйств
Члены личных крестьянских хозяйств принадлежат к категории занятого населения в случае, если работа в этом хозяйстве для них является основной и расчётный месячный доход на одного члена равняется или превышает размер минимальной заработной платы.
Порядок определения расчётного месячного дохода на одного члена личного крестьянского хозяйства устанавливает Кабинет Министров Украины.
Статья 9. Социальное страхование и пенсионное обеспечение членов личных крестьянских хозяйств
Члены личных крестьянских хозяйств подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию и пенсионному обеспечению.
Общеобязательное государственное социальное страхование членов личных крестьянских хозяйств осуществляется в порядке, установленном законом.
Предоставление социальной помощи членам личного крестьянского хозяйства осуществляется в соответствии с законом.
Статья 10. Государственная поддержка личных крестьянских хозяйств
Государственная поддержка личных крестьянских хозяйств осуществляется в соответствии с общегосударственными и региональными программами за счёт государственного и местных бюджетов в порядке, установленном законом.
Кабинет Министров Украины в соответствии с общегосударственными программами ежегодно при подготовке проекта Государственного бюджета Украины предусматривает соответствующие средства на поддержку личных крестьянских хозяйств.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с региональными программами ежегодно предусматривают средства в проектах местных бюджетов на поддержку личных крестьянских хозяйств.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий содействуют личным крестьянским хозяйствам:
в организации в сельской местности кредитных союзов, сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов для предоставления услуг по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, совместному использованию технических и транспортных средств и социально-бытовому обслуживанию, обеспечению кормами и молодняком скота и птицы;
в организации деятельности по предоставлению инженерно-технических, ветеринарных, агрономических, зоотехнических и других услуг, а также услуг по обеспечению сортовыми семенами, посадочным материалом, племенным и продуктивным скотом, гибридами и кроссами птицы, сельскохозяйственной техникой и оборудованием;
в выделении земельных участков единым массивом;
в получении кредитов для строительства жилья, хозяйственных построек и сооружений, приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования;
в организации в сельской местности профессиональной подготовки и переподготовки членов личного крестьянского хозяйства.
Статья 11. Прекращение ведения личного крестьянского хозяйства
Ведение личного крестьянского хозяйства прекращается в случае:
решения членов личного крестьянского хозяйства о прекращении его деятельности;
если не осталось ни одного члена хозяйства или наследника, желающего продолжить его ведение;
прекращения прав на земельный участок согласно Земельному кодексу Украины.
В случае прекращения ведения личного крестьянского хозяйства сельский, поселковый, городской совет по месту нахождения земельного участка, предоставленного для этих целей, изымает его с учёта личных крестьянских хозяйств.
Статья 12. Разрешение споров по ведению личного крестьянского хозяйства
Споры по ведению личного крестьянского хозяйства могут решаться органами местного самоуправления и органами исполнительной власти в пределах полномочий, определённых законом или судом.
Статья 13. Ответственность за нарушение положений настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность согласно законам Украины.
Статья 14. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
3. Кабинету Министров Украины в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона:
представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в законы Украины, вытекающих из настоящего Закона;
привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
утвердить порядок определения расчетного месячного дохода на одного члена личного крестьянского хозяйства с учётом региональных условий;
обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону.
Президент Украины Л. Кучма
г. Киев
15 мая 2003 года
N 742-IV
Конституция Украины (извлечения)
Статья 13. Земля, её недра, атмосферный воздух, водные и другие природные ресурсы, которые находятся в пределах территории Украины, природные ресурсы её континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственности осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных этой Конституцией.
Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом.
Собственность обязывает. Собственность не должна использоваться во вред человеку и обществу.
Государство обеспечивает защиту прав всех субъектов права собственности и ведения хозяйства, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.
Статья 14. Земля является основным национальным богатством, которое находится под особенной охраной государства.
Право собственности на землю гарантируется. Это право приобретается и реализуется гражданами, юридическими лицами и государством исключительно в соответствии с законом.
Земельный кодекс Украины (извлечения)
Статья 33. Земельные участки личных крестьянских хозяйств
1. Граждане Украины могут иметь на праве собственности и арендовать земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства могут иметь земельные участки для ведения личного крестьянского хозяйства на условиях аренды.
3. Использование земель личного крестьянского хозяйства осуществляется в соответствии с законом.
Статья 116. Основания приобретения права на землю
1. Граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления или государственных органов приватизации, или центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом. (Часть первая статьи 116 с изменениями, внесёнными Законами № 3235-IV от 20.12.2005, № 489-16 от 19.12.2006, № 107-VI от 28.12.2007)
2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.
3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае:
а) приватизации земельных участков, которые находятся в пользовании граждан;
б) получение земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;
в) получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.
4. Передача земельных участков безвозмездно в собственность граждан в пределах норм, определённых этим Кодексом, осуществляется одноразово по каждому виду использования.
5. Предоставление в пользование земельного участка, который находится в собственности или в пользовании, осуществляется лишь после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном этим Кодексом.
Статья 118. Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами
6. Граждане, заинтересованные в получении безвозмездно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности для ведения фермерского хозяйства, ведения личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений (приусадебный участок), индивидуального дачного строительства, строительства индивидуальных гаражей в пределах норм бесплатной приватизации, подают заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В заявлении указываются желаемые размеры и цель его использования.
7. Соответствующая местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает заявление, а при передаче земельного участка фермерскому хозяйству - также заключение конкурсной комиссии, и в случае согласия на передачу земельного участка в собственность предоставляет разрешение на разработку проекта его отвода.
8. Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан организациями, которые имеют соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые обусловливаются соглашением сторон.
9. Проект отвода земельного участка согласовывается с органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и подаётся на рассмотрение соответствующих местной государственной администрации или органа местного самоуправления. (Часть девятая статьи 118 в редакции Закона № 1626-IV от 18.03.2004)
10. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает проект отвода и принимает решение о передаче земельного участка в собственность.
11. В случае отказа органом исполнительной власти или органом местного самоуправления в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.
Статья 121. Нормы бесплатной передачи земельных участков гражданам
1. Граждане Украины имеют право на бесплатную передачу им земельных участков из земель государственной или коммунальной собственности в таких размерах:
б) для ведения личного крестьянского хозяйства - не больше 2,0 гектара;
2. Размер земельных участков, которые передаются безвозмездно гражданину для ведения личного крестьянского хозяйства, может быть увеличен в случае получения в натуре (на местности) земельной доли (паю).
Вот образец формы заявления на приватизацию земельного участка:
_________________________________________________
(сільська, селищна, міська рада або районна державна адміністрація)
________________________________________________
(району)
_________________________________________________
(області)
від______________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
який мешкає_____________________________________
(адреса проживання)
________________________________________________
паспорт: серії________ № _________________________
виданий ________________________________________
__________________________ від __________________
________________________________________________
________________________________________________
(ідентифікаційний номер)
Заява
Прошу передати мені безоплатно у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,0 га.
Земельна ділянка розташована в _________________________________________________
__________________________________________________________________________________.
(адреса місцерозташування)
“__” ________________200__ р. ____________________________
(підпис заявника)
Или подают заявления следующего содержания:
Прошу _______________________________________________________________________
(сільська, селищна, міська рада або районна державна адміністрація)
надати дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у приватну власність для ведення особистого селянського господарства площею 1,0 га.
В статье использованы извлечения из законодательства Украины по состоянию на 10 апреля 2008 г. В последующем возможны внесение изменений и дополнений, поэтому необходимо следить за состоянием действующего законодательства Украины.
Официальный сайт Верховной Рады Украины:
С уважением и открытою душой, Вячеслав Богданов,
Поделиться в соц. сетях