Проект закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении» с пояснительной запиской (на рус. языке)
Скачать в формате Word
Проект
Закон Украины
О родовом поместье и родовом поселении
(редакция от 01.11.13 г., , +38-050-342-30-32 Вячеслав)
Этот Закон определяет правовые, организационные, экономические, социальные и философские основы обустройства родовых поместий и создания на их основе родовых поселений.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Родовое поместье – малая Родина (верните, люди, Родину свою)
Родина всегда начинается с родовой земли и расширяется на величину равных тебе по духу людей. Кусочек Родины необходим каждой семье в Украине – через неё начинается возрождение всей Родины – нашей единой Украины и всей Земли. Ничто человеку не даст большей силы, чем Родина его, родителями сотворённое пространство Любви.
Родовое поместье создаётся для сотворения своей Родины - места, где человек родился и вырос в Любви пространстве.
Родовое поМЕСТье – это МЕСТО, в котором человек сотворяет свою Родину (РОД И НА (Мать-Земля), в котором собирает род свой весь и помещает его здесь.
Родовое поместье – это гектар родовой земли, в котором семья сотворяет пространство Любви на века, цветущий сад, создаёт преемственность поколений, совершенствует среду обитания для себя, своих будущих детей, потомков и в память о своих прародителях.
Родовое поместье, как идея о возрождение Родины, Земли, страны, в художественной форме содержится в книгах Владимира Мегре.
Статья 2. Законодательство о родовом поместье и родовом поселении
1. Отношения, связанные с обустройством родовых поместий и созданием на их основе родовых поселений, регулируются Конституцией Украины, данным Законом, а также принятыми в соответствии с ним нормативно-правовыми актами.
2. Этот Закон имеет особый статус и его положения специального действия, которые распространяются только на родовые поместья и родовые поселения.
3. Данные отношения регулируются также Земельным кодексом Украины, Гражданским кодексом Украины, Семейным кодексом Украины и другими нормативно-правовыми актами, в той части, что не противоречат данному Закону. Если положения кодексов, законов и других нормативно-правовых актов противоречат положениям данного Закона, то применяются положения данного Закона.
Статья 3. Цель принятия Закона
Целью этого Закона является уменьшение безработицы в стране, обеспечение прожиточным минимумом малоимущих и малозащищённых семей, решение проблем с беженцами, гарантирование продовольственной безопасности страны, улучшение демографической ситуации в стране, обеспечение граждан Украины основным национальным богатством – землёй, улучшение здоровья народа и его генофонда, развитие туризма; улучшение окружающей природной среды, укрепление семейных ценностей, родственных связей, повышения благосостояния населения.
Глава 2. Родовое поместье
Статья 4. Понятие родового поместья
1. Родовое поместье – это один гектар земли безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для его обустройства. Произведённая в родовом поместье продукция, как и сама земля, не облагается никакими налогами.
2. Родовое поместье являет собой единое целое («живой дом»), которое состоит из земельного участка для его обустройства, многолетних насаждений (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и другой растительности), водных объектов естественного и искусственного происхождения, животных (звери, птицы, рыбы, пчелосемьи и другие), которые в нём обитают, жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, вещей обычной домашней обстановки и использования, другого имущества, предназначенного для использования в поместье, и другого, что способствует его обустройству и создаёт пространство для жизни и деятельности семьи, укрепления рода, усиления родственных связей, совершенствованию среды обитания и продолжение рода на земле.
3. Принципы обустройства родового поместья предусматриваются ст. 5 данного Закона.
4. Деятельность, связанная с обустройством родового поместья, в том числе с ведением в нём хозяйственной деятельности, не относится к предпринимательской деятельности.
5. Семью составляют лица, которые совместно проживают в родовом поместье, связанные общим бытом, и совместно его обустраивают.
6. Права члена семьи, в том числе на обустройство своего родового поместья, имеет одинокое лицо.
7. Семья свободна и самостоятельна в обустройстве родового поместья со своим замыслом.
Статья 5. Принципы обустройства родового поместья
1. При обустройстве родового поместья желательно использовать следующие принципы:
а) сначала выбери себе из всех возможных мест благоприятных на земле своё, тебе понравившееся место. Место, в котором ты хотел бы жить. В котором пожелать и детям мог своим их жизнь прожить. И правнукам своим ты станешь доброй памятью. В том месте климат для тебя благоприятным должен быть. В том месте на века один гектар земли себе возьми;
б) важность создания детального проекта обустройства родового поместья (поместья, основанные на принципах, высказанных Анастасией, которые описаны в книгах В. Мегре, невозможно создать традиционным способом. Необходим детальный проект обустройства. Необходимо разработать долгосрочную программу, трудится над которой необходимо кому-то не менее года, кому-то значительно больший срок. Необдуманность действий может привести к дискредитации идей. Поспешность может навредить, ведь надо обязательно сначала в мыслях сотворить своё пространство. Мысль – главный инструмент творца);
в) лучше, чтобы каждый свою мысль, душу и мечту призывал к обустройству родового поместья. Интуитивно каждый может ощутить, что для него приемлемее будет и детям и внукам радость принесёт. Единой планировка быть не может. Она индивидуальна как творца-художника великая картина. Она у каждого своя;
г) живой забор по периметру участка из деревьев, посаженные через каждые полтора-два метра, между ними кусты непроходимые;
д) три четверти иль половину участка под лес (многолетние насаждения, состоящие из плодовых, лиственных, хвойных древесной, кустарниковой и другой растительности);
е) родовое дерево (многовековое дерево, например, дуб или кедр), посаженное и выращенное человеком, живущим в родовом поместье, которое будет доброй памятью его потомкам;
ё) родовую рощу или аллею, посаженную в память о членах своего рода;
ж) учесть не менее трёхсот видов многолетних растений;
з) к обязательным, без которых трудно представить полного энергетического микроклимата на участке, относятся такие, как подсолнух (хотя бы один), также необходимо посеять площадью в полтора-два квадратных метра злаковые культуры – рожь, пшеницу, и обязательно оставить островок, не менее двух квадратных метров, под разнотравье. Этот островок нельзя засевать искусственно, он должен быть естественным, и, если нет на своём участке разнотравья, необходимо принести из леса дёрн и создать такой островок с его помощью;
и) будет очень хорошо, если по периметру с промежутками не менее одиннадцати метров обустроить клумбы, диаметром не менее девяноста сантиметров, посадить на этих клумбах саженцы растений, например смородины, малины, с каждой стороны хорошо бы посадить хотя бы один маленький саженец кедра и трав, цветов, привезённых из тайги, и желательно, чтобы они были взяты не с края тайги, а из глубины. Таёжные растения не приемлют антиразумной информации. Высаженные по периметру, они не пропустят её на территорию поместья;
к) по краю леса, что с оставшейся землёй соприкасается, живую изгородь посадить из кустов таких, чтоб не прошли сквозь них животные и не топтали огород с посевами;
л) в лесу, из саженцев живых, посаженных друг к другу близко, соорудить загон, где будет жить потом, к примеру, козочка иль две. Ещё из саженцев соорудить укрытие и для курей-несушек. И для других животных, кто будет их заводить;
м) на огороде выкопать неглубокий пруд, размером сотки в две;
н) среди лесных деревьев кусты малины и смородины посадить, по краю землянику;
о) в лесу, потом, когда деревья подрастут немного, колоды три пустых для пчёл поставить среди веток;
п) беседку из деревьев высадить, где с друзьями или с детьми, укрывшись от жары, общаться можно будет; спальню летнюю соорудить живую, и творческую мастерскую; спальню для детей, и гостевую;
р) при желании предусмотреть место в поместье для хранения капсулы с радиоактивными отходами на глубине не менее 9 метров (что позволит рассредоточить хранилища ядерных отходов и предотвратить возможность возникновения ядерной катастрофы);
с) жилой дом (учесть, что впоследствии внукам не нужен будет дом, построенный тобой. Не стоит усилий слишком много тратить и строить дом большой и слишком прочный. Построят внуки деревянный дом из тех деревьев, что дедушка ещё их посадил, и что отец и мать любили. Тот дом лечить, беречь от нечисти и вдохновлять на светлое их станет. Великая энергия Любви в том доме будет жить);
т) ведение родовой книги (каждым отцом и матерью может писаться книга родовая для будущих своих детей и внуков. О помыслах своих и нужно детям книгу начинать писать. Отец и мать напишут в ней сыну и дочери своим о том, что главное для счастья в жизни нужно сотворить. Продолжат дети родовую книгу. Мудрее и правдивее не будет книги для семьи на всей Земле);
у) создать родителями пространство Любви в родовом поместье для своих детей. Рождение (зачатие, вынашивание, роды), воспитание и образование детей происходит в поместье;
ф) если использовать для обеспечения проживания в родовом поместье наёмный труд, то не сотворить Любви пространство, так как если на земле родовой заставлять работать других людей, и стремиться как можно больше прибыли извлечь от своей земли, то те, кто трудится не на своей земле, с любовью не смогут к ней относиться. И семена будут бросать в землю часто со злобой, и злобное будет произрастать. К родовой земле насильственным путём чужие руки, мысли прикасаться не должны.
х) если дать человеку по площади земли немного, к примеру, четверть от гектара, на нём семья не сможет создать оазис, который будет им служить, не требуя усилий. Большим по площади наделом не сможет человек самостоятельно своею мыслью управлять и пригласит помощников, чужие мысли привлечёт;
ц) сделать дороги, проходы и тропинки со всех сторон поместья размером не менее трёх метров;
ч) хоронить человека там, где его родовое поместье (когда дети стариков на родине своей похоронят, тем самым им помогут снова возродиться);
ш) главное – не сам по себе гектар земли. Главное – внутренняя осознанность человека, вставшего на свой гектар. Главное – видение и понимание человеком окружающего его пространства. Осмысленное сотворение и улучшение пространства.
2. Родовое поместье обустраивается в стремлении к тому, чтобы сотворённое в поместье было полезно и для последующих поколений рода, чтобы постройки и многолетние насаждения не утруждали последующие поколения. Потомки будут думать не о том, как снести сгнившие, превратившиеся в мусор постройки, исправить последствия бездумного использования земли и высадки многолетних насаждений, а как улучшить, усовершенствовать природные механизмы саморегуляции, чтобы сделать жизнь следующего поколения более комфортной, удобной и радостной.
3. Для обустройства родового поместья и создания родового поселения идеальным является привлечение на строительство и благоустройство участков в качестве помощников соседей, так как старательнее и качественнее чем те, кто сами будут жить в поселении, никто работу не выполнит, и потому со стороны приглашаются специалисты, если таковых не окажется среди будущих жителей строящегося родового поселения. Лишь закладку будущего сада, леса, посадку родовых деревьев, живого забора каждый стремится осуществить самостоятельно.
Статья 6. Земельный участок для обустройства родового поместья
1. Земельный участок для обустройства родового поместья - земельный участок площадью один гектар, безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для обустройства на нём родового поместья.
2. Граждане, заинтересованные в получении земельных участков для обустройства родовых поместий, подают соответствующим органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, в ведении которых находится земля, заявление о выделении земельного участка для обустройства родового поместья. В заявлении указывается желаемое место выделения земельного участка.
Информация о наличии свободных или неиспользованных земель является общедоступной и предоставляется безвозмездно всем гражданам.
Заявление рассматривается соответствующими органами в течение месяца с вынесением решения о выделении участка или отказе в этом.
Гражданину может быть отказано только в случае, если он не может иметь участок на основании положений данного Закона.
3. В течение 90 дней, с момента принятия решения о выделении участка, гражданину должны передать земельный участок для обустройства родового поместья с выдачей государственного акта. Проект отведения земельного участка для обустройства родового поместья разрабатывается и согласовывается по заказу соответствующих органов, в ведении которых находится земля, и осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
4. Земельный участок для обустройства родового поместья предоставляется безвозмездно и один раз в жизни.
5. Земельный участок для обустройства родового поместья является неделимым и предоставляется одним наделом.
6. Со всех сторон земельного участка для обустройства родового поместья предусматривается место под дороги, проходы или тропинки размером не менее трёх метров, с учётом, что площадь данного земельного участка должна быть не менее 1 га (со всех сторон, от каждого земельного участка до следующего, должно быть расстояние не меньше метров трёх).
Выделение земельного участка для обустройства родового поместья без создания между соседними земельными участками дорог, проходов или тропинок соответствующей ширины запрещается.
7. Земельный участок для обустройства родового поместья может быть выделен из земель различных категорий (пригодные для существования человека) и имеет приоритет среди земель с другим целевым назначением.
8. На земельном участке для обустройства родового поместья могут быть расположены объекты недвижимого имущества (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы и т.п.), необходимые для обустройства родового поместья и жизнедеятельности семьи.
Статья 7. Размер земельного участка для обустройства родового поместья
1. Земельный участок для обустройства родового поместья предоставляется площадью один гектар.
2. С учётом особенностей рельефа местности по желанию семьи он может быть увеличен до 1,3 га.
3. В случае, если земельный участок с другим целевым назначением площадью более одного гектара был получен в собственность или пользование по законодательству, действующему до принятия и вступления в законную силу данного Закона, с последующим желанием оформить (переоформить) его на земельный участок для обустройства родового поместья, то допускается, в порядке исключения, оформить (переоформить) данный земельный участок на земельный участок для обустройства родового поместья площадью до двух гектар, с учётом того, что со всех сторон, от каждого участка к следующему, должно быть расстояние не менее трёх метров.
Оформление земельного участка, находящегося в пользовании (аренде) гражданина, на земельный участок для обустройства родового поместья, проводится с согласия собственника земельного участка.
4. Оформление (переоформление) земельного участка с изменением его целевого назначения на земельный участок для обустройства родового поместья осуществляется соответствующими органами и безвозмездно и один раз в жизни.
Запрещается отказывать в изменении целевого назначения земельного участка на земельный участок для обустройства родового поместья на основаниях, не предусмотренных данным Законом.
5. Земельный участок размером менее 1 га или более 2 га не может быть выделен или оформлен (переоформлен) в земельный участок для обустройства родового поместья.
6. Земельный участок для обустройства родового поместья предоставляется единым массивом с желательным размером 100 на 100 м, но шириной не менее 70 м.
Статья 8. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья
1. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья - бессрочное, в течение всей жизни гражданина Украины, право владения, пользования и распоряжения только в форме передачи по наследству земельного участка для обустройства родового поместья.
2. Пожизненный собственник земельного участка для обустройства родового поместья - лицо, в пожизненной собственности которого находится и на которого в соответствии с законодательством оформлен земельный участок для обустройства родового поместья.
3. Земельный участок для обустройства родового поместья оформляется на каждого желающего совершеннолетнего гражданина Украины и находится в общей совместной пожизненной собственности его семьи.
4. Если земельный участок для обустройства родового поместья оформлен одиноким лицом, то он находится в его пожизненной собственности. При создании им семьи, данный земельный участок находится в общей совместной пожизненной собственности его семьи.
5. Предоставление земельного участка для обустройства родового поместья или переоформление земельного участка в земельный участок для обустройства родового поместья проводится каждому желающему гражданину Украины один раз в жизни.
Гражданин имеет право выбора - либо получить земельный участок для обустройства родового поместья или оформить (переоформить) имеющийся у него земельный участок на земельный участок для обустройства родового поместья.
6. Семья (пожизненный собственник земельного участка для обустройства родового поместья и члены его семьи, совместно проживающие в одном родовом поместье), не может иметь в пожизненной собственности более одного родового поместья.
В случае появления у семьи двух земельных участков для обустройства родового поместья (в результате женитьбы или других случаях), то семья отказывается от второго земельного участка для обустройства родового поместья, который передаётся в пожизненную собственность другому гражданину, желающему обустраивать своё родовое поместье, с учётом особенностей положений п. 5 ст. 11 данного Закона.
7. Если у пожизненного собственника родового поместья есть дети, образовавшие свои семьи, и его дети хотят тоже обзавестись собственными поместьями, то выделяются земельные участки для обустройства родовых поместий и на семьи детей.
8. Пожизненный собственник земельного участка для обустройства родового поместья может иметь в собственности или аренде другие земельные участки, в том числе для сенокошения, выпаса скота и другие.
9. Гражданину Украины, получивший земельный участок для обустройства родового поместья, выдаётся Государственный акт на право собственности на земельный участок с указанием его целевого назначения для обустройства родового поместья.
10. Выделение земельного участка для обустройства родового поместья, получение Государственного акта на право собственности на данный земельный участок и его регистрация осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
11. Земельному участку для обустройства родового поместья может быть присвоен почтовый адрес, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
12. Постоянное проживание лица на земельном участке для обустройства родового поместья считается его местом жительства, и лицо, при собственном желании, регистрируется по данному месту жительства.
13. Особенности правового статуса земельного участка для обустройства родового поместья предусматривается также ст. 14 этого Закона.
Статья 9. Статус родового поместья
1. После перехода земельного участка для обустройства родового поместья в пожизненную собственность гражданина Украины и получения им государственного акта, данный земельный участок приобретает статус родового поместья.
2. Родовое поместье является неделимым и подлежит всемерной защите и охране со стороны государства.
3. Территория родового поместья является неприкосновенной. Запрещается проникать на территорию родового поместья представителям органов государственной власти и местного самоуправления или другим лицам без разрешения членов семьи родового поместья или по решению суда.
4. Представители органов контроля соответствующих коммунальных и других служб (линейной связи, газового хозяйства, энергетического хозяйства и др.) имеют право заходить на территорию родового поместья только с разрешения членов семьи родового поместья.
5. Запрещается проникновение на территорию родового поместья в отсутствии членов семьи родового поместья, кроме как по решению суда.
Статья 10. Наименование родового поместья
1. Пожизненный собственник родового поместья имеет право предоставить название родовому поместью. Как правило, наименование даётся по имени основателя родового поместья.
2. Пожизненный собственник родового поместья может зарегистрировать его название в установленном законом порядке в государственном реестре земель.
3. Название родовому поместью можно дать и при оформлении документов на земельный участок для обустройства родового поместья.
4. Регистрация названия осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
Статья 11. Прекращение права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья
1. Случаи прекращения права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья:
а) использование земельного участка для обустройства родового поместья не по целевому назначению;
б) неиспользование земельного участка на протяжении 9 лет (использованием земельного участка по целевому назначению может считаться начало его освоения в виде высадки многолетних насаждений или выращивание сельскохозяйственной продукции, или начало строительства жилого дома или хозяйственной постройки и т.д.);
в) осуществление хозяйственной и иной деятельности, что приводит к загрязнению земли или окружающей среды, или создаёт неблагоприятные условия проживания другим лицам, проживающим на соседних земельных участках.
2. Прекращение прав на земельный участок согласно Земельному кодексу Украины осуществляется с учётом положений данного Закона, в том числе ст. 14. Особенности правового статуса родового поместья.
3. Семья, в случае прекращения прав на земельный участок для обустройства родового поместья, в том числе добровольного отказа от этого участка (например, переезд в другую местность) в пользу государства или территориальной громады, может один раз повторно получить земельный участок для обустройства родового поместья.
4. Земельный участок для обустройства родового поместья, на который прекратились права пожизненной собственности, передаётся другому гражданину, желающему обустраивать своё родовое поместье.
5. Если этот земельный участок для обустройства родового поместья находится на территории родового поселения, то жители данного поселения, желающие обзавестись собственным поместьем, имеют приоритет на получение данного родового поместья среди других граждан.
Кроме этого, должно быть предварительное письменное согласие жителей родового поселения, что они согласны жить в соседстве с новым пожизненным собственником родового поместья. Без письменного согласия данное родовое поместье не может быть передано для обустройства.
Статья 12. Имущество родового поместья
1. К имуществу, которое используется для обустройства родового поместья, принадлежат многолетние насаждения (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и иной растительности), водные объекты естественного и искусственного происхождения, животные (звери, птицы, рыбы, пчелосемьи и другие), которые в нём живут, жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, пчелиные колоды и ульи, родовая книга, вещи обычной домашней обстановки и использования, сельскохозяйственная техника, инвентарь и оборудование, транспортные средства, произведённая сельскохозяйственная продукция, продукты её переработки и прочее имущество, предназначено для использования в поместье, и другое, что способствует его обустройству и создаёт пространство для жизни и деятельности семьи, укрепление рода, усиление семейных связей, совершенствованию среды обитания и продолжения рода на земле.
2. Недвижимое имущество, расположенное на земельном участке для обустройства родового поместья, находится в общей совместной пожизненной собственности семьи.
3. Родовое дерево, родовая роща или аллея, родовая книга, колоды и ульи, которые заселены пчёлами, находятся в общей совместной пожизненной собственности семьи.
4. Движимое имущество, которое используется для обустройства родового поместья, находится в общей совместной собственности семьи.
5. Имущество, состоящее из личных вещей членов семьи, принадлежит им на праве личной частной собственности.
6. Обращение взыскания на имущество родового поместья, в том числе членов его семьи, допускается только на основании решения суда с учётом положений данного Закона, в том числе ст. 14. Особенности правового статуса родового поместья.
Статья 13. Объекты недвижимого имущества родового поместья
1. Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) находятся в общей совместной пожизненной собственности (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) семьи.
2. На земельном участке для обустройства родового поместья располагаются только те объекты недвижимого имущества, принадлежащие семье и необходимые для обустройства родового поместья, и жизнедеятельности семьи.
3. Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья, наследуют его правовой режим.
4. Семья имеет право строить жилой дом и другие постройки на земельном участке для обустройства родового поместья без получения специального разрешения на строительство, в любом месте данного земельного участка.
5. Жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения могут занимать в поместье не более 5% от площади земельного участка для обустройства родового поместья.
6. Объекты недвижимого имущества родового поместья не подлежат государственной регистрации.
По желанию пожизненного собственника родового поместья и членов его семьи эти объекты недвижимого имущества могут быть зарегистрированы в соответствующих государственных органах, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
7. Семья имеет право проводить перепланировку насаждений, зданий, водных объектов и т.д. на своё усмотрение с соблюдением природоохранного законодательства и принципов добрососедства.
8. Объекты недвижимого имущества родового поместья запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, найм, лизинг, залог (ипотеку), обменивать, в том числе на другие земельные участки, или иным образом распоряжаться ими, кроме передачи по наследству.
9. Особенности правового статуса объектов недвижимости родового поместья предусматривается также ст. 14 данного Закона.
Статья 14. Особенности правового статуса родового поместья
1. Родовое поместье, его составные части (земельный участок для обустройства родового поместья, движимое и недвижимое имущество, связанное с данным земельным участком или используется для обустройства родового поместья) является единым целым и принадлежит семье.
2. Земельный участок для обустройства родового поместья, с расположенными на нём объектами недвижимого имущества (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) находятся в общей совместной пожизненной собственности (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) семьи.
3. На земельном участке для обустройства родового поместья могут быть расположены объекты недвижимого имущества, если пожизненный собственник земельного участка и недвижимого имущества совпадает.
4. Запрещается разделение земельного участка для обустройства родового поместья или выделение из него отдельной части, а также его присоединение (слияние) с другим земельным участком, в том числе между супругами, членами семьи, при наличии нескольких наследников и в других случаях.
5. Запрещается осуществлять предпринимательскую, производственную, хозяйственную и другую деятельность, что приводит к загрязнению земли или окружающей среды, или создаёт неблагоприятные условия проживания другим лицам, проживающим на соседних земельных участках.
6. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья, а также право пожизненной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) и другое имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком являются неделимыми и связанными, и при переходе права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья по наследству также переходит право пожизненной собственности по наследству на объекты недвижимого имущества и иное имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком.
Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья, наследуют его правовой режим.
7. В случае перехода земельного участка для обустройства родового поместья по наследству, считается, что переходит в наследство всё родовое поместье, все его составные части.
При наследовании запрещается делить земельный участок для обустройства родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить всё родовое поместье на составные части, проводить выделение части родового поместья, в том числе родового дерева, родовой рощи или аллеи, родовой книги, предметов обычной домашней обстановки и использования и т.д., иного имущества родового поместья, кроме личных вещей членов семьи.
8. На родовое поместье в целом или его составные части, в том числе на земельный участок для обустройства родового поместья, запрещается устанавливать обременения (сервитут, эмфитевзис, суперфиций и др.).
9. Запрещается проводить на земельном участке для обустройства родового поместья поисковые и разведочные работы, археологические раскопки и иным образом разрушать поверхность данного земельного участка, что может привести к созданию неблагоприятных условий проживания семьи в родовом поместье.
10. Запрещается изменение целевого назначения земельного участка для обустройства родового поместья на другие виды целевого назначения земельных участков.
11. Земельный участок для обустройства родового поместья, объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке, запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, наём, лизинг, залог (ипотеку), обменивать, в том числе на другие земельные участки, или иным образом распоряжаться ими, кроме передачи по наследству.
12. Запрещается любым образом обеспечивать выполнение обязательств за счёт родового поместья или его составных частей.
13. Любые сделки, совершённые в отношении родового поместья или его составных частей с нарушением требований данного Закона, признаются недействительными с момента совершения. Каждая из сторон сделки возвращает всё полученное по недействительной операции другой стороне.
14. Плата (налоги, сборы и другие платежи) за пользование земельным участком для обустройства родового поместья, дорогами, проходами или тропами вокруг данного земельного участка, движимым и недвижимым имуществом, которое располагается и предназначается для использования в поместье, в том числе общераспространёнными полезными ископаемыми, водой, воздухом, солнцем, автономными (альтернативными) источниками энергии, многолетними насаждениями, содержанием животных для собственных нужд семьи родового поместья не взимается.
15. Земельный участок для обустройства родового поместья и объекты недвижимого имущества, расположенные на нём, не облагаются никакими налогами, сборами и другими платежами.
16. Земельный участок для обустройства родового поместья запрещается выкупать (изымать) для общественных потребностей и по мотивам общественной необходимости, в том числе и по решению суда.
17. Запрещается налагать арест, проводить конфискацию и обращать взыскание на родовое поместье или его составные части, в том числе по решению суда.
За обвинительным приговором суда, вступившим в законную силу, может быть конфисковано движимое имущество поместья, которое добыто преступным путём.
18. Семья не может быть лишенна родового поместья (малой Родины), при использовании земельного участка для обустройства родового поместья по назначению, в том числе принудительно по решению суда.
Статья 15. Ведение хозяйственной деятельности в родовом поместье
1. Семья в родовом поместье может заниматься хозяйственной деятельностью, которая проводится без создания юридического лица, с целью удовлетворения личных потребностей путём производства, переработки и потребления сельскохозяйственной продукции, реализации её излишков и предоставления услуг с использованием имущества родового поместья, в том числе и в сфере сельского зелёного туризма.
Ведение хозяйственной деятельности в родовом поместье осуществляется, как правило, личным трудом семьи.
2. Семья осуществляет деятельность по своему усмотрению в пределах установленного правового хозяйственного порядка, придерживаясь требований данного Закона и других нормативно-правовых актов.
3. Семья в родовом поместье имеет право самостоятельно решать какую выращивать продукцию, использовать собственные семена, в том числе первородные (первозданные) семена, какими заниматься рукоделиями (ремёслами), какую производить продукцию, каких заводить животных, в том числе племенных и диких животных, какие сажать деревья, кусты и другие растения, в том числе дикорастущие насаждения.
4. Семья может создавать собственный фонд семян, в том числе свободно покупать, продавать или другим образом распоряжаться, в том числе обмениваться семенами с другими семьями, лицами, организациями.
5. В родовом поместье запрещается использовать гибриды, в том числе геномодификованне семена и посадочный материал, гибридные и клонированные виды животных, пестициды, минеральные удобрения и агрохимикаты, или вести хозяйственную и иную деятельность методами, которые могут привести к загрязнению земли или окружающей среды.
6. Особенности ведения хозяйственной деятельности в родовом поместье предусматривается ст. 16 этого Закона.
7. Деятельность, связанная с ведением в родовом поместье хозяйственной деятельности, не относится к предпринимательской деятельности.
Статья 16. Особенности ведения природосообразной хозяйственной деятельности в родовом поместье
1. Ведение хозяйственной деятельности в родовом поместье осуществляется в форме жизненного уклада, при котором приоритет отдаётся использованию земли как природному объекту, охраняемому в качестве важнейшей составной части природы, внедряются экологические системы земледелия, осуществляется гармоничное взаимодействие с природой, возрождаются исконные народные обряды, праздники и ремёсла, популяризируется здоровый образ жизни;
2. Направлениями ведения природосообразной хозяйственной деятельности в родовом поместье являются:
а) возрождение (включая воссоздание бывших, в том числе частично сохранившихся) родовых поместий и родовых поселений;
б) внедрение экологически чистых технологий ведения хозяйства;
в) производство экологически чистой сельскохозяйственной продукции и её переработка;
г) содействие улучшению окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов;
д) участие посредством распространения экологических знаний в формировании экологической культуры в обществе;
е) популяризация исторического, духовного и культурного наследия народа Украины и его традиций;
ё) сохранение и развитие народных промыслов и ремёсел;
ж) содействие развитию культурно-познавательного туризма в сельской местности;
з) участие в создании условий для расширения рекреационной и сервисной инфраструктур в историко-культурных зонах;
и) популяризация здорового образа жизни, что способствует улучшению здоровья народа и его генофонда.
Статья 17. Продукция, произведённая в родовом поместье
1. Вся продукция, произведённая в родовом поместье, является собственностью семьи.
2. Данная продукция может быть свободно отчуждена (продана, подарена, обменена и т.п.).
3. Произведённая в родовом поместье продукция не облагается никакими налогами.
4. Деятельность, связанная с производством в ??родовом поместье продукции, не относится к предпринимательской.
5. Доходы, полученные семьёй родового поместья от продажи излишков продукции, произведённой в поместье, не облагаются никакими налогами, сборами или другими платежами.
6. Правительство может устанавливать нижнюю границу цен на данную продукцию.
7. Семья родового поместья по собственному желанию может вкладывать деньги в общегосударственные проекты, программы, выдвигаемые политиками, экономистами.
Статья 18. Социальная обеспеченность семьи родового поместья
1. Члены семьи родового поместья являются лицами, обеспечивающими себя работой самостоятельно и в соответствии с Законом Украины "О занятости населения", принадлежат к занятому населению при условии, что работа в этом хозяйстве для них является основной.
2. Члены семьи родового поместья принимают участие в общеобязательном государственном социальном страховании и общеобязательном государственном пенсионном страховании на добровольных началах в порядке, установленном законом.
3. Оказание социальной помощи членам семьи родового поместья осуществляется согласно закона.
Статья 19. Рождение детей в родовом поместье
1. В основе родового поместья – семья-род, объединённая идеей продолжения жизни на земле на основе преемственности поколений, гармоничного взаимодействия человека и природы.
В каждой женщине живёт желание родить ребёнка, но многие из них не могут осуществить его из-за страха перед неопределённым будущим. Раскроется во всей полноте внутренняя красота и духовное величие наших женщин, когда в том самом месте, в родовом поместье, три таинства свершатся – желание иметь ребёнка, его зачатие и рождение, где планы бытия собраться воедино смогут.
В такое место дети с радостью захотят вернуться, когда на мир посмотрят и сравнят где лучше. Родители своим примером смогут показать как стать счастливым.
2. В родовом поместье родители создают пространство Любви для своих детей.
3. Родители имеют право на рождение (зачатие, вынашивание, роды) ребёнка в их родовом поместье. Местом рождения ребёнка считается его родовое поместье.
4. Родители имеют право отказаться от прививок ребёнку.
Статья 20. Воспитание детей в родовом поместье
1. Родители имеют право на воспитание детей в своём родовом поместье.
2. Воспитание детей – это, прежде всего, воспитание себя. И чтобы сделать счастливым своего ребёнка, нужно научиться быть счастливым самому. Воспитание в поместье происходит в любви и гармонии с природой.
3. Детей в родовом поместье воспитывает образ жизни их родителей. Изучение предметных знаний в воспитании – не главное, важны чувства, способные сжимать знания, преобразовывать их в яркие образы. Тогда они запоминаются сами собой, без принуждения, с интересом. Такая среда создаётся родителями, для которых гармоничное развитие личности является одним из достоинств образа жизни.
Статья 21. Образование детей в родовом поместье
1. Родители имеют право на домашнее образование детей в своём родовом поместье.
2. Образование в родовом поместье – это школа семейного типа.
3. Сами родители принимают участие во взаимном процессе обучения между родителями и детьми.
4. В школе семейного типа особое внимание уделяется таким направлениям: как воспитать ребёнка счастливым, вернуть и сохранить навечно в семье любовь, науке образности, ускорению мысли. Наука не ради науки, а ради жизни.
В такой школе обучение проводится в виде игры, где одновременно все выступают в роли учителя и ученика, что позволяет детям чувствовать себя свободными и заинтересованными. Используется принцип, что каждый изначально всё знает и умеет. Занятия желательно проводить на природе, где всё вдохновляет и дарит радость.
Свободное развитие ребёнка в семье, родовом поместье, на природе, ускоряет мысль его, его способности и возможности человека-творца.
5. В родовом поселении может быть создана общепоселенческая школа семейного типа, в которой родители принимают участие во взаимном процессе обучения между родителями и детьми.
Статья 22. Захоронение капсулы с радиоактивными отходами в родовом поместье
1. При желании семьи в их родовом поместье может храниться капсула с радиоактивными отходами на глубине не менее 9 метров (что позволит рассредоточить хранилища ядерных отходов и предотвратить возможность возникновения ядерной катастрофы).
2. Семья сама выбирает место для захоронения капсулы в поместье по предварительному согласованию с соответствующими специалистами по выбору места, которое соответствовало бы экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам.
3. Захоронение капсулы с радиоактивными отходами, которое соответствует нормам по хранению радиоактивных отходов, проводится соответствующими специалистами с использованием собственной техники и снаряжения.
4. Расходы по захоронению капсулы с радиоактивными отходами возлагаются на государство.
5. Семье родового поместья может выдаваться ежемесячное вознаграждение за хранение капсулы.
Статья 23. Погребение умерших членов семьи в родовом поместье
1. Пожизненный собственник земельного участка для обустройства родового поместья и члены его семьи имеют право быть похороненными на территории своего родового поместья.
2. Захоронение человека происходит, при его устном предварительном согласии, в его родовом поместье.
3. Место захоронения в родовом поместье осуществляется с соблюдением норм санитарно-эпидемиологического законодательства.
Статья 24. Наследование родового поместья
1. Родовое поместье, его составные части являются единым целым и переходит по наследству земельный участок для обустройства родового поместья, движимое и недвижимое имущество родового поместья одним целым в общую совместную пожизненную собственность семьи наследодателя (всем членам семьи, которые совместно проживают в унаследованном родовом поместье, связаны общим бытом, и совместно его обустраивают).
2. Местом открытия наследства родового поместья является местонахождение земельного участка для обустройства родового поместья.
3. В случае перехода земельного участка для обустройства родового поместья в наследство, считается, что переходит в наследство всё родовое поместье, все его составные части.
При наследовании запрещается делить земельный участок для обустройства родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить всё родовое поместье на составные части, проводить выделение части родового поместья, в том числе родового дерева, родового рощи или аллеи, родовой книги, предметов обычной домашней обстановки и использования и т.д., иного имущества родового поместья, кроме личных вещей членов семьи.
4. При наследовании родового поместья учитываются особенности правового статуса родового поместья, которое предусматривается ст. 14 данного Закона.
5. Получение наследства родового поместья, его составных частей облагается по нулевой ставке налога на наследство.
6. Имущество наследодателя, которое не относится к родовому поместью, его составным частям, наследуется в общем порядке согласно Гражданского кодекса Украины.
7. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем во время открытия наследства, считается принявшим наследство, если он не заявил об отказе от него.
8. В случае отсутствия наследников, которые принадлежат к семье наследодателя, родовое поместье наследуется наследниками, которые определяются Гражданским кодексом Украины.
9. В случае признания наследства родового поместья выморочным, оно временно переходит в введение территориальной громады по месту открытия наследства для последующей передачи его в пожизненную собственность гражданам Украины, которые желают обустраивать родовое поместье, с учётом особенностей положений п. 5 ст. 11 данного Закона.
Статья 25. Оформление права на наследство родового поместья
1. В случае, если наследодателем является пожизненный собственник родового поместья, на которого оформлен земельный участок для обустройства родового поместья, один из совершеннолетних членов семьи наследодателя (или наследник, получивший родовое поместье в наследство), получает у нотариуса свидетельство о праве на наследство родового поместья.
2. Наследник обязан зарегистрироваться в соответствующем органе исполнительной власти, который ведёт государственный реестр земель, как новый пожизненный собственник земельного участка для обустройства родового поместья.
3. После получения свидетельства о праве на наследство родового поместья и регистрации нового пожизненного собственника земельного участка для обустройства родового поместья наследнику выдаётся Государственный акт на право собственности на земельный участок.
4. Государственный акт на право собственности на земельный участок, который был выдан предыдущему пожизненному собственнику земельного участка для обустройства родового поместья, погашается нотариусом и возвращается наследнику родового поместья.
5. Оформление права на наследство родового поместья, в том числе с выдачей свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации с выдачей государственного акта, наследнику родового поместья осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
Глава 3. Родовое поселение
Статья 26. Понятие родового поселения
1. Родовое поселение – это поселение нового типа, состоящее из родовых поместий, расположенных по соседству, и обслуживающей инфраструктуры, присущей удобному существованию семей в родовых поместьях.
2. Обслуживающая инфраструктура родового поселения состоит из центра поселения (в котором могут быть предусмотрены магазин, медпункт, школа, клуб и другое), дорог, проходов или тропинок со всех сторон поместий, лесополосы вокруг поселения, общественных сенокосов и пастбищ, расположенных за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), леса вокруг территории родового поселения и другого, что способствует удобному проживанию семей в родовых поместьях.
В родовом поселении обязательно создаётся центр поселения, дороги, проходы или тропинки со всех сторон поместий и лесополоса вокруг поселения.
3. Территория родового поселения должна предусматривать не менее 90 родовых поместий, с наличием дорог, проходов, тропинок со всех сторон поместий размером не менее трёх метров.
4. Родовое поселение может быть оформлено как населённый пункт.
Родовое поселение также может быть образовано на основе существующего населённого пункта с возможностью последующего расширения за счёт прилегающих территорий.
Родовое поселение и его территориальная громада приравнивается к статусу села, независимо от того зарегистрировано ли родовое поселение как населённый пункт.
5. Родовое поселение образует коллектив семей, проживающих в родовых поместьях расположенных по соседству, которые объединились для обустройства поместий и обеспечения проживания в них, а также совместного содержания земельных участков, необходимых для организации обслуживающей инфраструктуры поселения, которые способствуют претворению в жизнь общих целей, а также обеспечивают проживание в родовых поместьях.
6. Родовое поселение создаётся для объединения семей, проживающих в родовых поместьях по соседству, чтобы совместными действиями создавать обслуживающую инфраструктуру поселения, воспитывать и обучать детей в поселении, возрождать культуру прародителей своих, проводить праздники, организовывать мероприятия по озеленению, уборке и другие, направленные на совершенствование среды обитания, а также реализовывать другие общие цели.
7. В родовом поселении поселяются люди из разных слоёв общества — военные, учёные, художники, предприниматели и другие.
Обязательно в каждом поселении один или два гектара должны быть предоставлены детям из детского дома, беженцам.
Статья 27. Территориальная громада родового поселения
1. Территориальная громада родового поселения - это коллектив семей (пожизненных собственников земельных участков для обустройства родовых поместий и члены их семей), объединённых постоянным проживанием на территории родового поселения.
Территориальную громаду родового поселения составляют жители (коллектив семей), которые проживают в родовых поместьях, расположенных по соседству или относящихся к данному родовому поселению.
Жители родового поселения, независимо от того зарегистрировано ли оно как населённый пункт, составляют его территориальную громаду и пользуются правами территориальной громады по осуществлению местного самоуправления.
2. Вопросы организации, создания родового поселения, в том числе инфраструктуры поселения и другие важные вопросы, решаются соседским коллективом родового поселения на вече (общих собраниях территориальной громады родового поселения), в котором могут принимать участие все семьи, проживающие в этом поселении.
Решения на вече родового поселения принимаются единогласно.
Единогласие применяется ко всем решениям, как по принятию предложений, так и по их отклонению. Решение не может быть принято, если кто-то против этого решения, и оно не может быть не принято (отклонено), если кто-то за это решение.
3. Территориальная громада родового поселения имеет право создать представительный орган местного самоуправления - совет родового поселения, состоящий только из жителей данного родового поселения.
4. Каждое родовое поселение, независимо от количества его жителей, которое оформлено как населённый пункт, является самостоятельной административно-территориальной единицей, входящей в состав района, в котором расположено, самостоятельно, без включения в состав других территориальных громад.
5. Для регулирования особенностей осуществления местного самоуправления территориальная громада родового поселения при желании может принять устав, договор либо иное соглашение жителей родового поселения.
Статья 28. Создание родового поселения
1. Создание родового поселения начинается с построения отношений в коллективе, которые желают быть соседями в поселении, совместного создания детального проекта поселения с инфраструктурой, предусматривающий удобное существование, с последовательностью его реализации. Проект родового поселения гражданами создаётся в свободной форме.
2. Граждане, заинтересованные в создании родового поселения, подают в соответствующие органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, в ведении которых находится земля, заявление о выделении земельного надела для создания родового поселения со своим проектом (схематическим планом) данного поселения, вместе со своими заявлениями о выделении земельных участков для обустройства родовых поместий в данном поселении. В заявлении указывается желаемое место выделения земельного участка.
Информация о наличии свободных или неиспользованных земель является общедоступной и предоставляется безвозмездно всем гражданам.
Заявление рассматривается соответствующими органами в течение месяца с вынесением решения о выделении участка или отказе в этом.
Гражданину может быть отказано только в случае, если он не может иметь участок на основании положений данного Закона.
3. В течение 90 дней, с момента принятия решения о выделении участка, гражданам должны передать земельный надел для создания родового поселения с выдачею государственных актов. Проект отвода земельного надела разрабатывается и согласовывается по заказу соответствующих органов, в ведении которых находится земля, и осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
4. Земельный надел для создания родового поселения выделяется единым массивом.
5. Земельный надел желательно предоставлять в экологически чистых местах и ??чтобы в радиусе 1-2 км не были расположены объекты, загрязняющие окружающую среду (объекты промышленности, автомобильные дороги с интенсивным движением, высоковольтные линии электропередачи, газо-, нефтепроводы и др.).
6. В проекте отвода земельного надела для создания родового поселения, который разрабатывается на основе проекта (схематического плана) родового поселения, поданного гражданами, и с учётом рельефа местности, должно предусматриваться:
а) удобное расположение желательно не менее 90 земельных участков для обустройства родовых поместий;
б) дороги, проходы или тропинки, в том числе со всех сторон земельных участков для обустройства родовых поместий, которые предусматриваются для населённых пунктов сельской местности, но не менее трёх метров;
в) центр родового поселения, вокруг которого располагаются земельные участки для обустройства родовых поместий, размером 1 га для поселения, состоящего желательно не менее из 90 поместий;
г) лесополоса вокруг родового поселения шириной не менее 100 м;
д) по желанию граждан общественные сенокосы и пастбища для родового поселения, которые располагаются за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения);
е) по желанию граждан лес (земельный участок для залеснения) вокруг территории родового поселения радиусом 1-2 км;
ё) и прочее, что будет способствовать удобному проживанию семей в родовых поместьях.
7. Если заявлений граждан о выделении земельных участков для обустройства родовых поместий подано менее, чем предусматривает проект родового поселения, то оставшиеся земельные участки для обустройства родовых поместий, бронируются за территориальной громадой родового поселения.
Новые заявители по выделению земельных участков для обустройства родовых поместий в родовом поселении могут получить данные земельные участки по предварительному письменному согласию территориальной громады данного поселения.
8. Земельный надел для создания родового поселения состоит из земельных участков для обустройства родовых поместий и земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
9. Земельный надел для создания родового поселения (без земельных участков для обустройства родовых поместий) выделяется территориальной громаде данного поселения в общую совместную пожизненную собственность (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) и оформляется на граждан (пожизненных собственников земельных участков для обустройства родовых поместий), без определения частей каждого из них.
Земельный участок для обустройства родового поместья оформляется на гражданина, что предусматривается ст. 8 этого Закона.
Гражданин (и члены его семьи) является пожизненным собственником земельного участка для обустройства родового поместья и пожизненным сособственником земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
10. Пожизненным собственникам земельных участков для обустройства родовых поместий (территориальной громаде родового поселения), которые получили земельный надел для создания родового поселения, выдаётся Государственный акт на право собственности на земельный участок с указанием его целевого назначения для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
Новые граждане, получившие земельные участки для обустройства родовых поместий в данном поселении, присоединяются к пожизненным сособственникам земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
11. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения вносится в государственный реестр земель.
12. Родовому поселению может быть присвоен почтовый адрес, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
13. По желанию территориальной громады родового поселения данное поселение может получить статус населённого пункта - самостоятельной административно-территориальной единицы.
14. Граждане Украины, заинтересованные в создании родового поселения как самостоятельной административно-территориальной единицы, подают соответствующее заявление в Верховную Раду Украины, которое рассматривается на ближайшей сессии.
Граждане могут подать это заявление и при создании родового поселения (до выделения земель).
15. Выделение гражданам земельного надела для создания родового поселения (земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения), с разработкой документации, его оформление, присоединение новых граждан к нему, и регистрация, в том числе в статусе населённого пункта или его обретения, осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
16. Соседнее родовое поселение или другой населённый пункт располагается либо может быть создано не ближе 1-2 км от данного родового поселения.
17. Населённый пункт, в том числе на основе родового поселения, образуется в случае возникновения территории, имеющей жилую застройку и служащей постоянным или преимущественным местом проживания людей.
Регистрация фактически возникшей населённой территории в качестве населённого пункта осуществляется соответствующими органами и безвозмездно в течение трёх месяцев со дня принятия решения об образовании нового населённого пункта общим собранием граждан, являющихся собственниками (пожизненными собственниками) земельных участков и проживающих на данной территории.
Статья 29. Создание родового поселения на основе действующего населённого пункта и других форм организации граждан
1. Родовое поселение может быть создано на основе вымирающих сёл, посёлков, хуторов и других населённых пунктов.
2. Допускается изменение генерального плана населённого пункта с учётом особенностей организации пространства родового поселения, в том числе с возможностью расширения за счёт прилегающих территорий.
3. При формировании родового поселения на основе существующего населённого пункта вопрос о выделении земельного надела согласуется с жителями данного населённого пункта.
4. Родовое поселение также может быть создано на основе садоводческих, огороднических, дачных и других объединений граждан, в том числе на территориях из совместно расположенных земельных участков фермерских хозяйств, личных крестьянских хозяйств и иных земельных участков сельскохозяйственного назначения.
5. При создании родовых поместий вокруг одного родового поместья, они тоже могут быть объединены в родовое поселение.
6. Гражданам, решившие о создании родового поселения, выделяется земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
Эти граждане имеют преимущественное право на прилегающие территории для создания родового поселения.
Статья 30. Создание родового поселения народным депутатом Украины
1. Народным депутатом Украины может быть создано родовое поселение.
Проживание депутатом в своём родовом поместье, на родовой земле, будет способствовать принятию более мудрых решений им. В стране появятся самые мудрые законы в мире.
2. Каждый желающий народный депутат получает не менее ста пятидесяти гектаров земли, на которых должно быть образовано родовое поселение.
3. Из ста пятидесяти гектаров пожизненная собственность депутата на земельный участок для обустройства родового поместья может составлять один гектар, если у него семья небольшая и её увеличение не предвидится.
4. Если у депутата есть дети, образовавшие свои семьи, и его дети хотят тоже обзавестись собственными поместьями, то необходимо выделить земельные участки для обустройства родовых поместий и на семьи детей.
5. Тридцать процентов остальных он может использовать для раздачи тому, кому пожелает.
6. На оставшихся должны быть поселены люди из разных слоёв общества — военные, учёные, художники, предприниматели и другие. Обязательно в каждом поселении один или два гектара должны быть предоставлены детям из детского дома, беженцам.
7. В одном поселении не должна предоставляться земля двум народным депутатам.
8. Особенности создания родового поселения народным депутатом Украины регулируются отдельным законом, который не может противоречить положениям данного Закона.
Статья 31. Состав земель в родовом поселении (инфраструктура поселения)
1. Земли родового поселения (инфраструктура поселения) состоят из таких видов земельных участков:
- земельные участки для обустройства родовых поместий, которые находятся в общей совместной пожизненной собственности каждой семьи;
- земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, находящийся в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
2. К земельному участку для обслуживающей инфраструктуры родового поселения также относятся, в случае их создания по желанию граждан, общественные сенокосы и пастбища для родового поселения, которые располагаются за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), и лес (земельный участок для залеснения) вокруг родового поселения радиусом 1-2 км.
3. В каждом родовом поселении один или два гектара предоставляются детям из детского дома, беженцам. Территориальная громада родового поселения выбирает одного или двоих детей из детского дома и одного или двоих беженцев, которым будут предоставлены земельные участки для обустройства родовых поместий, с возможностью взятия над ними опёки и попечительства.
4. Опекун или попечитель временно владеет земельным участком для обустройства родового поместья до достижения совершеннолетия ребёнком из детского дома. Опекун или попечитель может быть назначен из граждан, которые проживают в данном родовом поселении, которые имеют первоочерёдное право на это назначение.
5. Опекун временно владеет земельным участком для обустройства родового поместья до получения гражданства Украины беженцем. Опекун может быть назначен из граждан, которые проживают в данном родовом поселении, которые имеют первоочерёдное право на это назначение.
6. Дети из детского дома, беженцы, которым предоставлены земельные участки в родовом поселении, имеют право на них обустраивать свои родовые поместья, в том числе до достижения ими совершеннолетия или получения гражданства Украины.
7. В радиусе 1-2 км вокруг родового поселения разрешается только с предварительного согласия территориальной громады данного поселения проводить работы по прокладке объектов линейной связи, средств коммуникации, строительство шоссе, трасс, дорог и прочее.
На территории данного поселения разрешается проводить только те работы, которые непосредственно относятся к подводу коммуникаций к родовому поселению.
8. В радиусе от 2 до 5 км вокруг родового поселения устанавливается особая экологически-природная зона. На ней ведётся только природосообразная деятельность, в том числе хозяйственная. Её особенности предусмотрены положениями данного Закона, в том числе п. 9 ст. 33.
Статья 32. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения
1. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения может предоставляться из земель различной категории, в том числе земель сельскохозяйственного назначения, и имеет приоритет среди земель с другим целевым назначением.
2. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, находится в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
3. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения состоит из таких земельных участков (земель):
а) для дорог, проходов или тропинок, в том числе со всех сторон земельных участков для обустройства родовых поместий, которые предусматриваются для населённых пунктов сельской местности, но не менее трёх метров;
б) для центра родового поселения, вокруг которого располагаются земельные участки для обустройства родовых поместий, размером 1 га (с желательным размером 100 на 100 м, но шириной не менее 70 м), для поселения, состоящего желательно не менее из 90 поместий. С учётом рельефа местности, может быть увеличен до 1,3 га. В случае создания поселения с большим количеством поместий, размер центра поселения пропорционально увеличивается;
в) для лесополосы вокруг родового поселения шириной не менее 100 м;
г) для общественных сенокосов и пастбищ родового поселения, которые располагаются за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), в случае их наличия (создания);
д) для леса (земельный участок для залеснения) вокруг территории родового поселения радиусом 1-2 км, в случае его наличия (создания);
е) и других, которые будут способствовать удобному проживанию семей в родовых поместьях.
4. На земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения разрешается размещать только объекты обслуживающей инфраструктуры данного поселения.
5. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения не облагается никакими налогами, сборами и другими платежами.
6. Каждая семья безвозмездно пользуется земельным участком для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
7. Содержание земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется территориальной громадой данного поселения.
8. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, наём, лизинг, залог (ипотеку), обменивать, в том числе на другие земельные участки, или иным образом распоряжаться им, кроме передачи по наследству.
Наследование земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется по аналогии наследования земельного участка для обустройства родового поместья, с учётом положений этой главы о родовом поселении.
9. На земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения распространяются положения особенностей правового статуса родового поместья, которые предусматриваются ст. 14 этого Закона, с учётом положений этой главы о родовом поселении.
10. Прекращение прав на земельный участок согласно Земельного кодекса Украины осуществляется с учётом положений этого Закона, в том числе ст. 11. Прекращение права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья и ст. 14. Особенности правового статуса родового поместья.
Статья 33. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения
1. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения - это здания, сооружения (магазин, медпункт, школа, клуб и т.п.), многолетние насаждения (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и иной растительности), водные объекты естественного и искусственного происхождения и другое, что предназначено для удовлетворения социальных, культурных и других потребностей жителей родового поселения, расположенные на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и способствуют удобному проживанию семей в родовых поместьях.
2. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения находятся в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
3. На земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения располагаются только те объекты обслуживающей инфраструктуры данного поселения, которые принадлежат территориальной громаде этого поселения.
4. Объекты обслуживающей инфраструктуры, расположенные на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, наследуют его правовой режим.
5. Территориальная громада родового поселения имеет право строить объекты обслуживающей инфраструктуры на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения без получения специального разрешения на строительство, в любом месте данного земельного участка.
6. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения не подлежат государственной регистрации.
По желанию территориальной громады родового поселения эти объекты обслуживающей инфраструктуры могут быть зарегистрированы в соответствующих государственных органах, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
7. Территориальная громада родового поселения имеет право проводить перепланировку насаждений, зданий, водных объектов и т.д. на своё усмотрение с соблюдением природоохранного законодательства и принципов добрососедства.
8. На территории центра родового поселения располагаются здания, сооружения (магазин, медпункт, школа, клуб и т.п.), многолетние насаждения, водоёмы, в случае их создания, и другое, что способствует удовлетворению потребностей жителей родового поселения.
9. На территории лесополосы вокруг родового поселения шириной не менее 100 м и при наличии (создании) леса (земельного участка для залеснения) вокруг территории родового поселения радиусом 1-2 км высаживается смешанный лес - многолетние насаждения из плодовых, лиственных, хвойных древесной, кустарниковой и другой растительности.
На территории лесополосы и леса вокруг родового поселения запрещается использовать гибриды, в том числе геномодифицированные семена и посадочный материал, гибридные и клонированные виды животных, пестициды, минеральные удобрения и агрохимикаты, или вести хозяйственную и иную деятельность методами, которые могут привести к загрязнению земли или окружающей среды.
Жители родового поселения могут свободно и без соответствующих или специальных разрешений собирать дикорастущие травяные растения, цветы, ягоды, орехи, грибы, сухостой, поваленные деревья и т.п., заготавливать древесину и другие лесные материалы, осуществлять побочные лесные пользования, и использовать другие полезные свойства лесополосы и леса вокруг родового поселения для собственных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
На территории лесополосы и леса вокруг родового поселения разрешается проведение только выборочной вырубки.
Не допускается использование полезных свойств лесополосы и леса вокруг родового поселения для нужд охотничьего хозяйства, в том числе проведения охоты на животных, которые в них живут.
Положения данного пункта применяются ко всему земельному участку для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, в том числе для особой экологически-природной зоны вокруг этого поселения.
10. На общественных сенокосах и пастбищах родового поселения, в случае их наличия (создания), жители родового поселения могут свободно и без соответствующих или специальных разрешений заготавливать сено, пасти животных и прочее, для собственных нужд, в соответствии с действующим законодательством.
11. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения не облагаются никакими налогами, сборами и другими платежами.
12. Каждая семья безвозмездно пользуется объектами обслуживающей инфраструктуры родового поселения, независимо от её участия или неучастия в их создании.
13. Содержание объектов обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется территориальной громадой данного поселения.
14. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, наём, лизинг, залог (ипотеку), обменивать или иным способом распоряжаться ими, кроме передачи по наследству.
Наследование объектов обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется по аналогии наследования объектов недвижимого имущества родового поместья, с учётом положений этой главы о родовом поселении.
15. На объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения распространяются положения особенностей правового статуса родового поместья, которые предусматриваются ст. 14 этого Закона, с учётом положений этой главы о родовом поселении.
16. Объекты производства родового поселения, в случае их создания, располагаются за территорией поселения.
Статья 34. Создание обслуживающей инфраструктуры родового поселения
1. Территориальная громада родового поселения при необходимости финансирует в своём поселении строительство инфраструктуры — школу для детей, дороги, например.
2. В родовом поселении предусматриваются только добровольные взносы или сборы для совместных (общих) целей, в том числе на создание обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
3. Каждая семья самостоятельно и добровольно определяет какое финансовое, материальное, трудовое или иное участие она желает принять в совместных (общих) делах поселения.
4. Деятельность, связанная с созданием обслуживающей инфраструктуры родового поселения, в том числе с ведением в ней хозяйственной и иной деятельности для удовлетворения социальных, культурных и других потребностей жителей родового поселения, в том числе собственных, не относится к предпринимательской деятельности.
5. Территориальная громада родового поселения или отдельные жители для развития родового поселения, в том числе для создания обслуживающей её инфраструктуры, может получать благотворительную, государственную и иную поддержку.
Статья 35. Взаимоотношения семей в родовом поселении (добрососедство)
1. Счастливую жизнь трудно построить на отдельно взятом гектаре, поэтому от чистоты помыслов и осознанности каждого поселенца будет зависеть каким быть родовому поселению. Взаимоотношения между людьми имеют большое значение, так как сотворение пространства Любви начинается с отношений между людьми. Отношения людей, особенно их эмоциональная основа, воспринимается и отражается окружающим пространством.
Для сотворения прекрасного, гармоничного пространства, пространства Любви необходимы соответствующие отношения между людьми, и в первую очередь в семье, которая проживает в родовом поместье, а также между всеми поселенцами (соседями), так как то, что происходит даже в одном поместье, отражается на пространстве всего родового поселения. Ведь пространство Любви начинается с отношений между людьми – строя поместье важно строить и отношения друг с другом.
В создании добрососедских отношений важен подход, что я могу дать, чем могу быть полезен для соседей, а не что я могу взять, чем они мне могут быть полезны.
Свобода одного соседа соприкасается со свободой другого (вести себя так, чтобы твоя свобода не ограничивала свободу другого).
Каждый сосед свою энергию направляет на создание пространства Любви, а не на выяснения отношений в семье, коллективе соседей. Человек, живя в родовом поселении, осознаёт, что его мысли, слова, чувства, настроение, поступки влияют на всё пространство поселения. Если возникает неприятность, ссора в одном поместье, то она отражается на пространство всего родового поселения.
2. За территорией родовых поместий соседями может быть высажена дубовая роща, в которой, в случае необходимости, они могут решать спорные вопросы друг с другом.
3. Для перехода к созидательному образу жизни необходимо изменение мировоззрения (каждый сам изменяет своё мировоззрение, а ни в коем случае принудительно).
4. Решения в родовом поселении принимаются единогласно и чтобы они искренне нравились всем (на радость всем).
Перед принятием решения каждый, кто пожелает, может подумать: будет ли это решение (последствия его принятия) способствовать созданию пространства Любви, улучшению добрососедских отношений и совершенствованию среды обитания или ухудшит эти условия?
5. При общении каждый внимательно относиться к собеседникам: уважение (внимательное отношение); понять сторону выступающего (почувствовать его предложение); интересность (интересно ли это другим).
6. В родовом поселении большое значение уделяется проведению праздников, обрядов, которые способствуют возрождению культуры прародителей своих.
Во время проведения совместных мероприятий происходит получение знаний через игры, обряды, сами праздники. Это способствует воспитанию и образованию с помощью культуры чувств.
Статья 36. Школа в родовом поселении
1. В родовом поселении может быть создана общепоселенческая школа семейного типа, в которой родители принимают участие во взаимном процессе обучения между родителями и детьми.
2. Каждая желающая семья принимает участие в обучении детей в школе родового поселения.
3. Жители родового поселения свободны в организации учебного процесса, в том числе учебной методике, в данной школе.
4. В школе семейного типа особое внимание уделяется таким направлениям: как воспитать ребёнка счастливым, вернуть и сохранить навечно в семье любовь, науке образности, ускорению мысли. Наука не ради науки, а ради жизни.
В такой школе обучение проводится в виде игры, где одновременно все выступают в роли учителя и ученика, что позволяет детям чувствовать себя свободными и заинтересованными. Используется принцип, что каждый изначально всё знает и умеет. Занятия желательно проводить на природе, где всё вдохновляет и дарит радость.
5. Школа в родовом поселении не подлежит регистрации как учебное заведение.
Жители родового поселения могут по собственной инициативе зарегистрировать школу в данном поселении как учебное заведение, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
6. Если школа в родовом поселении не зарегистрирована как учебное заведение, то в конце учебного года в данную школу приезжает комиссия из учебного заведения для проверки знаний и сдачи экзаменов у детей соответствующего возраста. Или при согласии жителей родового поселения дети в сопровождении взрослых едут в соответствующее учебное заведение.
Жители родового поселения имеют право выбора учебного заведения и состава комиссии.
По выводам данной комиссии по сданным экзаменам дети из родового поселения получают аттестаты о неполном или полном среднем обучении.
7. В школе родового поселения, которое зарегистрировано как учебное заведение, дети соответствующего возраста сдают экзамены в данной школе, с получением аттестатов о неполном или полном среднем обучении.
Статья 37. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений
1. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений осуществляется по следующим основным направлениям:
а) содействие реализации общественно значимых интересов граждан по обустройству родовых поместий и созданию родовых поселений;
б) содействие развитию территорий, на которых организуются родовые поместья и родовые поселения;
в) обеспечение защиты интересов граждан по обустройству родовых поместий и созданию родовых поселений.
2. Государственная поддержка родовых поместий и родовых поселений может осуществляться в соответствии с общегосударственными и региональными программами за счёт государственного и местных бюджетов в порядке, установленном законом.
3. Кабинет Министров Украины в соответствии с общегосударственными программами ежегодно при подготовке проекта Государственного бюджета Украины предусматривает соответствующие средства на поддержку родовых поместий и родовых поселений.
4. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с региональными программами ежегодно предусматривают средства в проектах местных бюджетов на поддержку родовых поместий и родовых поселений.
5. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий содействуют родовым поместьям и родовым поселениям:
а) в выделении земельных участков единым массивом;
б) в организации деятельности по предоставлению инженерно-технических, ветеринарных, агрономических, зоотехнических и других услуг, а также услуг по обеспечению сортовыми семенами, в том числе первородными (первозданными) семенами, посадочным материалом, в том числе дикорастущими насаждениями, племенными и дикими животными, сельскохозяйственной техникой и оборудованием;
в) в получении беспроцентных займов с долгосрочными выплатами для строительства жилья, хозяйственных построек и сооружений, приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования;
г) в организации в сельской местности профессиональной подготовки и переподготовки семей родовых поместий по ведению хозяйства экологическими (природосохраняющими) методами;
д) в организации в сельской местности сельскохозяйственных обслуживающих кооперативов для предоставления услуг по заготовке, хранению, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, совместному использованию технических и транспортных средств и социально-бытового обслуживания;
е) и другому, что способствует обустройству родовых поместий и созданию родовых поселений.
Глава 4. Заключительные положения
1. Закон вступает в силу со дня его опубликования.
2. Законы и другие нормативно-правовые акты, принятые до вступления в силу этого Закона, действуют в части, не противоречащей данному Закону.
3. Кабинету Министров Украины в течение шести месяцев со дня вступления в силу данного Закона:
- подать на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения о внесении изменений в Земельный кодекс Украины, Гражданский кодекс Украины, Налоговый кодекс Украины, Семейный кодекс Украины и другие кодексы, и законы Украины, вытекающие из данного Закона;
- разработать проекты нормативно-правовых актов, вытекающих из данного Закона, и предоставить их на рассмотрение Верховной Рады Украины;
- привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с данным Законом;
- обеспечить пересмотр и отмену министерствами и другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов, противоречащие данному Закону.
- провести семинары и практикумы среди своих структурных подразделений по выполнению положений, направленных на реализацию данного Закона;
- провести разъяснительную работу по положениям данного Закона среди населения Украины.
4. Внести для принятия на ближайшей сессии Верховной Рады внеочередной проект закона «О внесении изменений в Конституцию Украины о родовом поместье и родовом поселении» содержащий следующие пункты:
1) дополнить Конституцию Украины новой статьёй 48 прим.1 следующего содержания:
«Каждой желающей украинской семье безвозмездно выделяется один гектар земли для обустройства на нём родового поместья. Земля выделяется в пожизненное пользование с правом передачи по наследству. Произведённая в родовом поместье продукция, как и сама земля, не облагается никакими налогами»;
2) дополнить Конституцию Украины новой статьёй 133 прим. 1 следующего содержания:
«Населённый пункт, в том числе на основе родового поселения, образуется в случае возникновения территории, имеющей жилую застройку и служащей постоянным или преимущественным местом проживания людей.
Регистрация фактически возникшей населённой территории в качестве населённого пункта осуществляется соответствующими органами и безвозмездно в течение трёх месяцев со дня принятия решения об образовании нового населённого пункта общим собранием граждан, являющихся собственниками (пожизненными собственниками) земельных участков и проживающих на данной территории»;
3) дополнить Конституцию Украины новой статьёй 140 прим.1 следующего содержания:
«Родовое поселение – это поселение нового типа, состоящее из родовых поместий, расположенных по соседству, и обслуживающей инфраструктуры, присущей удобному существованию семей в родовых поместьях.
Родовое поселение и его территориальная громада приравниваются к статусу села, независимо от того зарегистрировано ли родовое поселение как населённый пункт.
Жители родового поселения, независимо от того зарегистрировано ли оно как населённый пункт, составляют его территориальную громаду и пользуются правами территориальной громады по осуществлению местного самоуправления.
Положения о родовом поместье и родовом поселении регулируются соответствующим законом, который имеет специальный статус».
Глава 5. Внесение изменений в некоторые кодексы Украины
І. Для введения в действие данного Закона вносятся изменения в следующие кодексы Украины.
II. Внести следующие изменения в Земельный кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2002 г., № 3-4, ст. 27):
1) Дополнить Земельный кодекс Украины новой главой 14-1 следующего содержания:
«Глава 14-1. Родовые земли
Статья 91-1. Родовые земли
1. К родовым землям относятся земли родовых поместий и родовых поселений.
2. Земли родовых поместий и родовых поселений могут быть выделены из земель различных категорий (пригодные для существования человека) ??и имеют приоритет среди земель с другим целевым назначением.
Статья 91-2. Земля родового поместья
1. Родовое поместье – это один гектар земли безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для его обустройства. Произведённая в родовом поместье продукция, как и сама земля, не облагается никакими налогами.
2. Родовое поместье являет собой единое целое («живой дом»), которое состоит из земельного участка для его обустройства, многолетних насаждений (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и другой растительности), водных объектов естественного и искусственного происхождения, животных (звери, птицы, рыбы, пчелосемьи и другие), которые в нём обитают, жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, вещей обычной домашней обстановки и использования, другого имущества, предназначенного для использования в поместье, и другого, что способствует его обустройству и создаёт пространство для жизни и деятельности семьи, укрепления рода, усиления родственных связей, совершенствованию среды обитания и продолжение рода на земле.
3. Земельный участок для обустройства родового поместья - земельный участок площадью один гектар, безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для обустройства на нём родового поместья.
4. Граждане, заинтересованные в получении земельных участков для обустройства родовых поместий, подают соответствующим органам исполнительной власти или органам местного самоуправления, в ведении которых находится земля, заявление о выделении земельного участка для обустройства родового поместья. В заявлении указывается желаемое место выделения земельного участка.
Информация о наличии свободных или неиспользованных земель является общедоступной и предоставляется безвозмездно всем гражданам.
Заявление рассматривается соответствующими органами в течение месяца с вынесением решения о выделении участка или отказе в этом.
Гражданину может быть отказано только в случае, если он не может иметь участок на основании положений Закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении».
5. В течение 90 дней, с момента принятия решения о выделении участка, гражданину должны передать земельный участок для обустройства родового поместья с выдачей государственного акта. Проект отведения земельного участка для обустройства родового поместья разрабатывается и согласовывается по заказу соответствующих органов, в ведении которых находится земля, и осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
6. Земельный участок для обустройства родового поместья является неделимым и предоставляется одним наделом.
7. Со всех сторон земельного участка для обустройства родового поместья предусматривается место под дороги, проходы или тропинки размером не менее трёх метров, с учётом, что площадь данного земельного участка должна быть не менее 1 га (со всех сторон, от каждого земельного участка до следующего, должно быть расстояние не меньше метров трёх).
8. Земельный участок для обустройства родового поместья оформляется на каждого желающего совершеннолетнего гражданина Украины и находится в общей совместной пожизненной собственности его семьи.
9. Если земельный участок для обустройства родового поместья оформлен одиноким лицом, то он находится в его пожизненной собственности. При создании им семьи, данный земельный участок находится в общей совместной пожизненной собственности его семьи.
10. Выделение земельного участка для обустройства родового поместья, получение Государственного акта на право собственности на данный земельный участок и его регистрация осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
11. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья - бессрочное, в течение всей жизни гражданина Украины, право владения, пользования и распоряжения только в форме передачи по наследству земельного участка для обустройства родового поместья.
Статья 91-3. Земля родового поселения
1. Родовое поселение – это поселение нового типа, состоящее из родовых поместий, расположенных по соседству, и обслуживающей инфраструктуры, присущей удобному существованию семей в родовых поместьях.
2. Обслуживающая инфраструктура родового поселения состоит из центра поселения (в котором могут быть предусмотрены магазин, медпункт, школа, клуб и другое), дорог, проходов или тропинок со всех сторон поместий, лесополосы вокруг поселения, общественных сенокосов и пастбищ, расположенных за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), леса вокруг территории родового поселения и другого, что способствует удобному проживанию семей в родовых поместьях.
3. Граждане, заинтересованные в создании родового поселения, подают в соответствующие органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, в ведении которых находится земля, заявление о выделении земельного надела для создания родового поселения со своим проектом (схематическим планом) данного поселения, вместе со своими заявлениями о выделении земельных участков для обустройства родовых поместий в данном поселении. В заявлении указывается желаемое место выделения земельного участка.
Информация о наличии свободных или неиспользованных земель является общедоступной и предоставляется безвозмездно всем гражданам.
Заявление рассматривается соответствующими органами в течение месяца с вынесением решения о выделении участка или отказе в этом.
Гражданину может быть отказано только в случае, если он не может иметь участок на основании положений Закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении».
4. В течение 90 дней, с момента принятия решения о выделении участка, гражданам должны передать земельный надел для создания родового поселения с выдачею государственных актов. Проект отвода земельного надела разрабатывается и согласовывается по заказу соответствующих органов, в ведении которых находится земля, и осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
5. Земельный надел для создания родового поселения выделяется единым массивом.
6. Земельный надел для создания родового поселения состоит из земельных участков для обустройства родовых поместий и земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
7. Земельный надел для создания родового поселения (без земельных участков для обустройства родовых поместий) выделяется территориальной громаде данного поселения в общую совместную пожизненную собственность (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) и оформляется на граждан (пожизненных собственников земельных участков для обустройства родовых поместий), без определения частей каждого из них.
Земельный участок для обустройства родового поместья оформляется на гражданина.
Гражданин (и члены его семьи) является пожизненным собственником земельного участка для обустройства родового поместья и пожизненным сособственником земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
8. Пожизненным собственникам земельных участков для обустройства родовых поместий (территориальной громаде родового поселения), которые получили земельный надел для создания родового поселения, выдаётся Государственный акт на право собственности на земельный участок с указанием его целевого назначения для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
Новые граждане, получившие земельные участки для обустройства родовых поместий в данном поселении, присоединяются к пожизненным сособственникам земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения.
9. Земли родового поселения (инфраструктура поселения) состоят из таких видов земельных участков:
- земельные участки для обустройства родовых поместий, которые находятся в общей совместной пожизненной собственности каждой семьи;
- земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, находящийся в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
10. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения состоит из таких земельных участков (земель):
а) для дорог, проходов или тропинок, в том числе со всех сторон земельных участков для обустройства родовых поместий, которые предусматриваются для населённых пунктов сельской местности, но не менее трёх метров;
б) для центра родового поселения, вокруг которого располагаются земельные участки для обустройства родовых поместий, размером 1 га (с желательным размером 100 на 100 м, но шириной не менее 70 м), для поселения, состоящего желательно не менее из 90 поместий. С учётом рельефа местности, может быть увеличен до 1,3 га. В случае создания поселения с большим количеством поместий, размер центра поселения пропорционально увеличивается;
в) для лесополосы вокруг родового поселения шириной не менее 100 м;
г) для общественных сенокосов и пастбищ родового поселения, которые располагаются за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), в случае их наличия (создания);
д) для леса (земельный участок для залеснения) вокруг территории родового поселения радиусом 1-2 км, в случае его наличия (создания);
е) и других, которые будут способствовать удобному проживанию семей в родовых поместьях.
Статья 91-4. Правовой статус родового поместья и родового поселения
1. Родовое поместье и родовое поселение, в том числе земельный участок для обустройства родового поместья и земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, имеют особый правовой статус, который предусматривается Законом Украины «О родовом поместье и родовом поселении».
2. Если положения Земельного кодекса Украины, других кодексов, законов и нормативно-правовых актов противоречат положениям Закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении», то применяются положения данного Закона относительно регулирования отношений родового поместья и родового поселения.
3. Родовое поместье, его составные части (земельный участок для обустройства родового поместья, движимое и недвижимое имущество, связанное с данным земельным участком или используется для обустройства родового поместья) является единым целым и принадлежит семье.
4. Земельный участок для обустройства родового поместья, с расположенными на нём объектами недвижимого имущества (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) находятся в общей совместной пожизненной собственности (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) семьи.
5. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья, а также право пожизненной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) и другое имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком являются неделимыми и связанными, и при переходе права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья по наследству также переходит право пожизненной собственности по наследству на объекты недвижимого имущества и иное имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком.
Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья, наследуют его правовой режим.
6. В случае перехода земельного участка для обустройства родового поместья по наследству, считается, что переходит в наследство всё родовое поместье, все его составные части.
При наследовании запрещается делить земельный участок для обустройства родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить всё родовое поместье на составные части, проводить выделение части родового поместья, в том числе родового дерева, родовой рощи или аллеи, родовой книги, предметов обычной домашней обстановки и использования и т.д., иного имущества родового поместья, кроме личных вещей членов семьи.
7. Земельный участок для обустройства родового поместья и земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, объекты недвижимого имущества, расположенные на данных земельных участках, запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, найм, лизинг, залог (ипотеку), обменивать, в том числе на другие земельные участки, или иным образом распоряжаться ими, кроме передачи по наследству.
Наследование земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется по аналогии наследования земельного участка для обустройства родового поместья.
8. Земельный участок для обустройства родового поместья и земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения запрещается выкупать (изымать) для общественных потребностей и по мотивам общественной необходимости, в том числе и по решению суда.
9. Семья не может быть лишена родового поместья (малой Родины), при использовании земельного участка для обустройства родового поместья по назначению, в том числе принудительно по решению суда».
III. Внести следующие изменения в Гражданский кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2003 г., № 40-44, ст. 356):
1) Дополнить Гражданский кодекс Украины новой главой 28-1 следующего содержания:
«Глава 28-1. Родовое имущество
Статья 385-1. Родовое имущество
1. К родовому имуществу относится имущество родового поместья и родового поселения.
Статья 385-2. Имущество родового поместья
1. Родовое поместье – это один гектар земли безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для его обустройства. Произведённая в родовом поместье продукция, как и сама земля, не облагается никакими налогами.
2. Родовое поместье являет собой единое целое («живой дом»), которое состоит из земельного участка для его обустройства, многолетних насаждений (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и другой растительности), водных объектов естественного и искусственного происхождения, животных (звери, птицы, рыбы, пчелосемьи и другие), которые в нём обитают, жилых домов, хозяйственных построек и сооружений, вещей обычной домашней обстановки и использования, другого имущества, предназначенного для использования в поместье, и другого, что способствует его обустройству и создаёт пространство для жизни и деятельности семьи, укрепления рода, усиления родственных связей, совершенствованию среды обитания и продолжение рода на земле.
3. Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) находятся в общей совместной пожизненной собственности (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) семьи.
4. Родовое дерево, родовая роща или аллея, родовая книга, колоды и ульи, которые заселены пчёлами, находятся в общей совместной пожизненной собственности семьи.
5. Движимое имущество, которое используется для обустройства родового поместья, находится в общей совместной собственности семьи.
6. Имущество, состоящее из личных вещей членов семьи, принадлежит им на праве личной частной собственности.
Статья 385-3. Имущество родового поселения
1. Родовое поселение – это поселение нового типа, состоящее из родовых поместий, расположенных по соседству, и обслуживающей инфраструктуры, присущей удобному существованию семей в родовых поместьях.
2. Обслуживающая инфраструктура родового поселения состоит из центра поселения (в котором могут быть предусмотрены магазин, медпункт, школа, клуб и другое), дорог, проходов или тропинок со всех сторон поместий, лесополосы вокруг поселения, общественных сенокосов и пастбищ, расположенных за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), леса вокруг территории родового поселения и другого, что способствует удобному проживанию семей в родовых поместьях.
3. Земли родового поселения (инфраструктура поселения) состоят из таких видов земельных участков:
- земельные участки для обустройства родовых поместий, которые находятся в общей совместной пожизненной собственности каждой семьи;
- земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, находящийся в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
4. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения - это здания, сооружения (магазин, медпункт, школа, клуб и т.п.), многолетние насаждения (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и иной растительности), водные объекты естественного и искусственного происхождения и другое, что предназначено для удовлетворения социальных, культурных и других потребностей жителей родового поселения, расположенные на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и способствуют удобному проживанию семей в родовых поместьях.
5. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения находятся в общей совместной пожизненной собственности всех семей (территориальной громады родового поселения).
Статья 385-4. Правовой статус родового поместья и родового поселения
1. Особенности правового статуса родового поместья и родового поселения, в том числе их наследование, предусматривается Законом Украины «О родовом поместье и родовом поселении».
2. Если положения Гражданского кодекса Украины, других кодексов, законов и нормативно-правовых актов противоречат положениям Закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении», то применяются положения данного Закона относительно регулирования отношений родового поместья и родового поселения.
3. Родовое поместье, его составные части (земельный участок для обустройства родового поместья, движимое и недвижимое имущество, связанное с данным земельным участком или используется для обустройства родового поместья) является единым целым и принадлежит семье.
4. Земельный участок для обустройства родового поместья, с расположенными на нём объектами недвижимого имущества (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) находятся в общей совместной пожизненной собственности (пожизненное владение, пользование и распоряжение только в форме передачи по наследству) семьи.
5. Объекты недвижимого имущества родового поместья не подлежат государственной регистрации.
По желанию пожизненного собственника родового поместья и членов его семьи эти объекты недвижимого имущества могут быть зарегистрированы в соответствующих государственных органах, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
6. Объекты недвижимого имущества родового поместья и объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения запрещается продавать, дарить, сдавать в аренду, найм, лизинг, залог (ипотеку), обменивать, в том числе на другие земельные участки, или иным образом распоряжаться ими, кроме передачи по наследству.
Наследование объектов обслуживающей инфраструктуры родового поселения осуществляется по аналогии наследования объектов недвижимого имущества родового поместья.
7. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья, а также право пожизненной собственности на объекты недвижимого имущества, расположенные на данном земельном участке (жилые дома, хозяйственные постройки и сооружения, многолетние насаждения, водоёмы, колоды и ульи, которые заселены пчёлами и т.д.) и другое имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком являются неделимыми и связанными, и при переходе права пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья по наследству также переходит право пожизненной собственности по наследству на объекты недвижимого имущества и иное имущество, имущественные и неимущественные права, связанные с этим земельным участком.
Объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке для обустройства родового поместья, наследуют его правовой режим.
8. Право пожизненной собственности на земельный участок для обустройства родового поместья - бессрочное, в течение всей жизни гражданина Украины, право владения, пользования и распоряжения только в форме передачи по наследству земельного участка для обустройства родового поместья.
9. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения не подлежат государственной регистрации.
По желанию территориальной громады родового поселения эти объекты обслуживающей инфраструктуры могут быть зарегистрированы в соответствующих государственных органах, что осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
10. Объекты обслуживающей инфраструктуры, расположенные на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения, наследуют его правовой режим.
11. Семья не может быть лишена родового поместья (малой Родины), при использовании земельного участка для обустройства родового поместья по назначению, в том числе принудительно по решению суда.
12. Запрещается налагать арест, проводить конфискацию и обращать взыскание на родовое поместье или его составные части, в том числе по решению суда».
Статья 385-5. Наследование родового поместья и родового поселения
1. Родовое поместье, его составные части являются единым целым и переходит по наследству земельный участок для обустройства родового поместья, движимое и недвижимое имущество родового поместья одним целым в общую совместную пожизненную собственность семьи наследодателя (всем членам семьи, которые совместно проживают в унаследованном родовом поместье, связаны общим бытом, и совместно его обустраивают).
2. Местом открытия наследства родового поместья является местонахождение земельного участка для обустройства родового поместья.
3. В случае перехода земельного участка для обустройства родового поместья в наследство, считается, что переходит в наследство всё родовое поместье, все его составные части.
При наследовании запрещается делить земельный участок для обустройства родового поместья в натуре (на местности) на несколько участков, а также делить всё родовое поместье на составные части, проводить выделение части родового поместья, в том числе родового дерева, родового рощи или аллеи, родовой книги, предметов обычной домашней обстановки и использования и т.д., иного имущества родового поместья, кроме личных вещей членов семьи.
4. Получение наследства родового поместья, его составных частей облагается по нулевой ставке налога на наследство.
5. В случае признания наследства родового поместья выморочным, оно временно переходит в введение территориальной громады по месту открытия наследства для последующей передачи его в пожизненную собственность гражданам Украины, которые желают обустраивать родовое поместье.
Если данное родовое поместье находится на территории родового поселения, то жители родового поселения, желающие обзавестись собственным поместьем, имеют приоритет на получение данного родового поместья среди других граждан.
Кроме этого, должно быть предварительное письменное согласие жителей родового поселения, что они согласны жить в соседстве с новым пожизненным собственником родового поместья. Без письменного согласия данное родовое поместье не может быть передано для обустройства.
6. В случае, если наследодателем является пожизненный собственник родового поместья, на которого оформлен земельный участок для обустройства родового поместья, один из совершеннолетних членов семьи наследодателя (или наследник, получивший родовое поместье в наследство), получает у нотариуса свидетельство о праве на наследство родового поместья.
7. После получения свидетельства о праве на наследство родового поместья и регистрации нового пожизненного собственника земельного участка для обустройства родового поместья наследнику выдаётся Государственный акт на право собственности на земельный участок.
8. Оформление права на наследство родового поместья, в том числе с выдачей свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации с выдачей государственного акта, наследнику родового поместья осуществляется соответствующими органами и безвозмездно.
IV. Внести следующие изменения в Налоговый кодекс Украины (Ведомости Верховной Рады Украины, 2011 г., №№ 13-17, ст. 112):
1) Дополнить Налоговый кодекс Украины новым разделом XIII-1 следующего содержания:
«Раздел XIII-1. Освобождение от налогообложения родового поместья и родового поселения
Статья 290-1. Налогообложение родового поместья
1. Родовое поместье – это один гектар земли безвозмездно выделенный каждой желающей украинской семье в пожизненное пользование с правом передачи по наследству для его обустройства. Произведённая в родовом поместье продукция, как и сама земля, не облагается никакими налогами.
2. Земельный участок для обустройства родового поместья и объекты недвижимого имущества, расположенные на нём, не облагаются никакими налогами, сборами и другими платежами.
3. Деятельность, связанная с обустройством родового поместья, в том числе с ведением в нём хозяйственной деятельности, не относится к предпринимательской деятельности.
4. Доходы, полученные семьёй родового поместья от продажи излишков продукции, произведённой в поместье, не облагаются никакими налогами, сборами или другими платежами.
5. Плата (налоги, сборы и другие платежи) за пользование земельным участком для обустройства родового поместья, дорогами, проходами или тропами вокруг данного земельного участка, движимым и недвижимым имуществом, которое располагается и предназначается для использования в поместье, в том числе общераспространёнными полезными ископаемыми, водой, воздухом, солнцем, автономными (альтернативными) источниками энергии, многолетними насаждениями, содержанием животных для собственных нужд семьи родового поместья не взимается.
6. Получение наследства родового поместья, его составных частей облагается по нулевой ставке налога на наследство.
Статья 290-2. Налогообложение родового поселения
1. Родовое поселение – это поселение нового типа, состоящее из родовых поместий, расположенных по соседству, и обслуживающей инфраструктуры, присущей удобному существованию семей в родовых поместьях.
2. Обслуживающая инфраструктура родового поселения состоит из центра поселения (в котором могут быть предусмотрены магазин, медпункт, школа, клуб и другое), дорог, проходов или тропинок со всех сторон поместий, лесополосы вокруг поселения, общественных сенокосов и пастбищ, расположенных за территорией поселения (за лесополосой вокруг поселения), леса вокруг территории родового поселения и другого, что способствует удобному проживанию семей в родовых поместьях.
3. Объекты обслуживающей инфраструктуры родового поселения - это здания, сооружения (магазин, медпункт, школа, клуб и т.п.), многолетние насаждения (плодовые, лиственные, хвойные древесной, кустарниковой и иной растительности), водные объекты естественного и искусственного происхождения и другое, что предназначено для удовлетворения социальных, культурных и других потребностей жителей родового поселения, расположенные на земельном участке для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и способствуют удобному проживанию семей в родовых поместьях.
4. Земельный участок для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и его объекты обслуживающей инфраструктуры не облагаются никакими налогами, сборами и другими платежами.
5. Каждая семья безвозмездно пользуется земельным участком для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и его объектами обслуживающей инфраструктуры, независимо от участия или неучастия семьи в их создании.
6. Содержание земельного участка для обслуживающей инфраструктуры родового поселения и его объектов обслуживающей инфраструктуры осуществляется территориальной громадой данного поселения.
Статья 290-3. Правовой статус родового поместья и родового поселения
1. Особенности правового статуса родового поместья и родового поселения, в том числе их налогообложение, предусматривается Законом Украины «О родовом поместье и родовом поселении».
2. Если положения Налогового кодекса Украины, других кодексов, законов и нормативно-правовых актов противоречат положениям Закона Украины «О родовом поместье и родовом поселении», то применяются положения данного Закона относительно регулирования отношений родового поместья и родового поселения».
Президент Украины
Киев
00.00.0000
№
Пояснительная записка
к проекту Закона Украины "О родовом поместье и родовом поселении"
1. Обоснование необходимости принятия закона
В стране усиливается депрессивное состояние, оно охватывает всё большую часть людского сообщества. Некачественные продукты питания, в том числе из развитых стран, приводят к заболеваниям. Растут преступность и наркомания, женщины всё меньше испытывают желание рожать детей. Население стареет, умирает, что приводит к обострению демографического кризиса.
Рождаемость обеспечивает только половину необходимого воспроизводства населения, то есть для замены поколения родителей таким же количеством поколения детей. За период между переписью 1959 и 2001 годов часть лиц в возрасте 60 лет и выше выросла с 10,5 до 21,4 процента. При этом старение идёт исключительно за счёт снижения рождаемости, а не за счёт повышения длительности жизни в старших возрастных группах.
Также наблюдается резкая неравномерность старения по типам населённых пунктов (по данным переписи 2001 года, часть лиц в возрасте до 60 лет и старше в городах составляла 19,1 процента, а в сельской местности – 26,1 процента) и за полом (на 100 женщин в возрасте 60 лет и старше приходится 56 мужчин, в том числе в городах – 59, а в сёлах – 54). Разница в длительности жизни по признаку пола приводит к распространению женского одиночества в преклонном возрасте.
В сфере семейной политики и рождаемости была принята Концепция, которая видит основной целью формирование системы личных и общественных ценностей, ориентированных на создание семьи с двумя детьми, укрепления и повышения воспитательного потенциала как основного центра воспроизводства населения. Одним из приоритетных направлений государственной поддержки семьи является утверждение высокого социального статуса семьи путём обогащения брачно-семейных традиций, повышения статуса материнства и отцовства в обществе, формирование механизма стимулирования населения к ведению здорового образа жизни.
Считается, что преодоление демографического кризиса возможно только при условии существенного повышения уровня жизни широких слоёв населения, совершения целенаправленного влияния со стороны государства на преобразование социальной инфраструктуры.
Не стоит ожидать, что с повышением уровня жизни вырастет и рождаемость. Если бы связь была такой простой, то не сокращалась бы рождаемость во всех без исключения экономически развитых странах до уровня, который не обеспечивает даже простого воспроизводства поколения родителей.
Даже если государство существенно повысит размер материальной помощи при рождении ребёнка и ежемесячное пособие матери по уходу за ребёнком, это не решит демографической проблемы. Всплеск рождаемости на первых порах может и будет, но потом поутихнет. Потому что материальное обеспечение ещё никогда не приводило к росту количества рождённых детей. Дети рождались и во время войны, голода, в послевоенные годы. Сегодня наблюдается даже обратная ситуация. В экономически благополучных странах, в особенности у состоятельных семей очень редко можно увидеть двух-трёх и более детей. Чаще останавливаются на одном, что не обеспечивает простого воспроизводства населения этих стран. Численность населения постоянно сокращается. Эти страны заполонили китайцы как наиболее многочисленной нацией.
Всё дело в уверенности в завтрашнем дне, в прекрасном будущем рождённых детей. И если мать не видит перспектив, то и рожать детей не будет. Раз увеличивается количество бесплодных женщин и мужчин в тех странах, считающихся обеспеченными, и уменьшается количество детей, значит люди сами чувствуют, что в этих странах нет перспектив для будущего. И не надо нам равняться на них, надо семью укреплять, семейные ценности возрождать, родовые корни укреплять.
Немаловажное значение для повышения уровня рождаемости имеет благоприятная экология, чистый воздух и вода, самые свежие и вкусные фрукты и овощи, положительные эмоции. Все эти факторы можно совместить, слить воедино в родовом поместье. Государство в лице избранников народа может дать человеку такую возможность и всячески защищать права своих граждан на этот кусочек Родины. А уж то, каким его сделают пожизненные собственники родовых поместий – зависит только от них. Захочется ли в нём женщинам рожать детей или нет.
Семья – это лучшая среда для воспитания и развития детей, а дети, как известно – это подрастающее будущее страны. Значит, будущее государства напрямую зависит от благополучия каждой отдельно взятой семьи и её достатка. У государства есть возможность создать условия для укрепления семьи, повышения её благополучия не на словах, а на деле. Пора уже перестать лозунги провозглашать да красивые слова бросать на ветер - о детях, матерях, о ценностях семьи и благополучии народа. Пора реально показать свою заботу о будущем Украины, заинтересованность в будущем семьи и государства путём введения в законодательство нового правового института – пожизненного пользования земельным участком для обустройства родового поместья с правом передачи по наследству. Место, в котором растёт и набирается сил, питаясь соками земли родной, будущее страны.
Рис.1. Один из проектов родового поместья.
2. Цели и задачи принятия закона
Основной целью проекта закона является уменьшение безработицы в стране, обеспечение прожиточным минимумом малоимущих и малозащищённых семей, решение проблем с беженцами, гарантирование продовольственной безопасности страны.
Закон предусматривает решение таких задач как проведение государственной политики направленной на укрепление семейных ценностей, рода, повышения благосостояния населения, укрепления здоровья, решения вопроса безработицы.
Настоящий закон закладывает основы возрождения Украины, длительного устойчивого развития общества и государства путём возрождения сельских территорий и сельского хозяйства страны. Гарантируя право граждан Украины на землю как основное национальное богатство, настоящий закон развивает приоритет земли как основы жизни и деятельности человека и утверждает значение земли для человека как неотъемлемого достояния его семьи и рода.
В соответствии с настоящим законом каждой желающей украинской семье гарантируется право на обустройство своего родового поместья. Это право включает в себя выбор каждой желающей семьёй земельного участка для обустройства на нём родового поместья, его безвозмездное предоставление государством, пожизненного пользования им с правом передачи по наследству.
Размер земельного участка, безвозмездно предоставляемого семье для обустройства родового поместья, устанавливается равным 1 гектару. Такая площадь позволит создать на земельном участке сбалансированную экологическую систему из плодовых, ягодных, орехоплодных и других многолетних насаждений, с наличием водных объектов и зелёных массивов – мест обитания животных: зверей, птиц, насекомых и других живых организмов.
Деятельность гражданина и членов его семьи по ведению на таком земельном участке природосообразного хозяйства осуществляется ради создания более совершенной среды обитания для своих детей, внуков и правнуков, что придаёт обустройству земельного участка родового поместья природоохранный и природовосстанавливающий характер. Приоритет при ведении такого хозяйства отдаётся значению земли как природному объекту, охраняемому в качестве важнейшей составной части природы, и природному ресурсу, используемому в интересах нынешних и будущих поколений.
Многообразие видов сельскохозяйственной деятельности (садоводство, огородничество, виноградарство, цветоводство, пчеловодство, рыбоводство, птицеводство, звероводство, животноводство и т.п.) позволяет максимально приблизить производство сельскохозяйственной продукции в таком хозяйстве к природным процессам организации экосистем, создателем и регулятором которых является человек и его семья, живущие на этой земле из поколения в поколение (родом).
Сочетание сельскохозяйственной и природоохранной деятельности с постоянным проживанием человека и его семьи (рода) на этой земле направляет всю жизнедеятельность создателей родовых поместий на совершенствование среды обитания. Это проявляется в улучшении почвенной структуры земли и её плодородия, внедрении экологических систем земледелия, сохранении и приумножении редких и ценных пород растений, улучшении семенного фонда, сохранении и улучшении генофонда животных, птиц и пчёл, создании произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, озеленении сельских территорий, ведении здорового образа жизни, развитии своего духовного и творческого потенциала, рождении здоровых и творчески развитых детей, восстановлении сельской культуры, возрождении исконных народных ремёсел, обрядов, праздников.
Жизнь в сельской местности не только возвращает человека к природе, но и пробуждает любовь к ней, трудолюбие. Делая постоянным круг общения, способствует росту ответственности за свои поступки, честности во взаимоотношениях, взаимопомощи. Творческий труд создателей родовых поместий, с посильным привлечением старшего и подрастающего поколений, наглядность результатов такого труда позволяют обеспечить достойную старость старшего поколения и поднять на качественно новый уровень процесс воспитания и обучения детей и молодежи.
Особое социальное предназначение родового поместья и экологически востребованный характер деятельности создателей родовых поместий обуславливает неимущественный характер права на родовое поместье. Это проявляется:
- в безвозмездном предоставлении земельных участков для обустройства родовых поместий желающим украинским семьям;
- в освобождении этих семей от налогов на произведённую продукцию и на земельный участок для обустройства родового поместья;
- в недопустимости обращения взыскания на земельный участок и находящиеся на нём жилые строения по обязательствам гражданина и членов его семьи.
Неимущественный характер права на родовое поместье проявляется также в том, что к такому земельному участку не применяется режим недвижимого имущества – его нельзя купить, продать, заложить, сдать в аренду, разделить на части, передать юридическому лицу и т.п., так как родовое поместье является местом укоренения рода и его неотъемлемым достоянием. Это обуславливает пожизненный (вечный) характер пользования земельным участком для обустройства родового поместья с правом передачи его по наследству, невозможность конфискации родового поместья и недопустимость его изъятия для государственных или общественных нужд. Введение и гарантирование государством этих положений является одной из важнейших составляющих настоящего закона.
Прочность и незыблемость прав на землю, уверенность человека в том, что эта земля предоставлена ему навсегда, что она перейдёт его детям, внукам и правнукам, является первейшим условием возникновения таких отношений по использованию земли, при которых в человеке пробуждается желание вкладывать в землю свой труд на века и улучшать эту землю ради блага самого себя и своей семьи, которая на этой земле вместе с ним и проживает. Таким образом, естественное стремление человека улучшить среду своего обитания и создать благосостояние своей семьи приводит к улучшению природной среды, укреплению народного хозяйства и повышению благосостояния государства в целом.
Особое правовое положение родовой земли, которая является неделимой частью государства и неотъемлемым достоянием гражданина, открывает ему перспективу материального и духовного роста, даёт ему и его потомкам уверенность в завтрашнем дне, доверие к руководству страны, способствует сплочению всего народа. На смену человеку-потребителю вернётся человек-творец, ответственный за свою семью, за свой род, ответственный за процветание своей Родины. Благодаря этому в Украине начнётся развитие природосообразного хозяйства, пустующие земли покроются садами, каждая желающая семья сможет обеспечивать себя экологически чистыми продуктами питания, проживать в благоприятной окружающей среде, построить свой дом на своей земле, оставить своим детям и внукам более совершенную среду обитания, подарить им Родину.
Осознанная любовь к Родине, олицетворением которой станет своё родовое поместье, и формирование нового облика украинского государства, состоящего из прекрасных родовых земель, создадут условия для восстановления утраченных общенациональных ценностей, возрождения родовых устоев и добрососедства разных народов, сохранения целостности страны и умножения её природных богатств. Новые парадигмы отношений между человеком, обществом и природой станут основой оздоровления нации, народа, предметом защиты и фундаментом новой, экологически здоровой экономики, продовольственной безопасности государства. Украина встанет на путь цивилизации, достойной третьего тысячелетия.
Рис. 2. Один из проектов родового поместья
3. Общая характеристика и основные положения проекта закона
Закон состоит из Преамбулы и 37 статей, 5 глав:
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Родовое поместье
Глава 3. Родовое поселение
Глава 4. Заключительные положения
Глава 5. Внесение изменений в некоторые кодексы Украины
4. Состояние нормативно-правовой базы в данной сфере правовой регуляции
На данный момент нормативно-правовая база в отношении родовых поместий, земельных участков для обустройства родовых поместий, родовых поселений в законодательстве Украины и в международном праве отсутствует. Это совсем новый институт для законодательства. При создании проекта закона авторы руководствовались Конституцией Украины, Постановлением Верховной Рады Украины „О Декларации общих принципов государственной политики Украины относительно семьи и женщин”, Постановлением Верховной Рады Украины „О Концепции государственной семейной политики”, Постановлением Кабинета Министров Украины от 14.03.01 г. № 243 „О программе „Украинская семья”, Декларацией о государственном суверенитете и другим законодательством.
5. Финансово-экономическое обоснование.
Выделение земель для обустройства родовых поместий приведёт к сокращению поступлений средств в бюджеты от уплаты налога на землю. Но это с лихвой компенсируется теми положительными преобразованиями, которые произойдут впоследствии.
Обустройство родовых поместий желающими семьями приведёт к их материальному, финансовому росту, а также развитию государства в целом. Сначала полностью исчезнет безработица, так как не нашедший себе применения человек в обычной для сегодняшнего дня промышленности или иной коммерческой или государственной структуре сможет полностью или частично посвятить себя работе, а точнее сказать, созиданию в своём поместье. Отсутствие безработных сразу высвободит денежные ресурсы на их содержание. Обеспеченность продовольствием за счёт этих семей избавит государство от каких бы то ни было затрат на сельхозпроизводство. Прожиточным минимумом будут обеспечены малоимущие семьи, поскольку собственники поместий самостоятельно смогут выращивать на них продукты питания (овощи, фрукты, ягоды, орехи), саженцы, лекарственные травы, получать пчелопродукты, яйца, молоко, кисломолочные продукты и другое, а излишки продавать.
Необычные изменения в Украине привлекут внимание многих людей во всех странах мира. О значительном изменении образа жизни большинства украинцев станет писать пресса всех стран мира. В Украину хлынет огромный поток туристов. Правительство сможет установить большие сборы с каждого въезжающего в страну иностранца. Людям из разных стран захочется подышать воздухом Украины, который станет целебным, испить живой воды, попробовать плодов, которых нигде в мире не будет существовать (выращенные в родовом поместье с любовью для себя), самим пообщаться с людьми, обустраивающими прекрасные оазисы.
6. Прогноз социально-экономических и других последствий принятия закона
Принятие Закона позволит обеспечить следующие позитивные преобразования:
- снижение напряжения и депрессии в обществе;
- уменьшение безработицы в стране;
- обеспечение прожиточным минимумом малоимущих и малозащищённых семей;
- решение проблем с беженцами;
- гарантирование продовольственной безопасности страны;
- улучшение демографической ситуации в стране;
- обеспечение граждан Украины основным национальным богатством – землёй;
- улучшение здоровья народа и его генофонда;
- развитие туризма;
- улучшение окружающей природной среды;
- проведение государственной политики направленной на укрепление семейных ценностей, рода, повышения благосостояния населения, укрепления здоровья;
- возродить село на качественно новой основе;
- заселить обезлюдевшие земли вдали от крупных торговых центров;
- расселить мегаполисы и крупные города, что уменьшит нагрузку на их инфраструктуру;
- снизить социальную напряженность в обществе и безработицу;
- навсегда избавиться от нищеты и бедности;
- облегчить решение жилищной проблемы;
- укрепить институт семьи, что способствует решению демографической проблемы;
- улучшить экологию среды обитания людей;
- снизить криминогенную напряжённость;
- уменьшить потребности в детских домах и домах престарелых;
- восстановить плодородие сельскохозяйственных земель;
- улучшить обеспечение граждан экологически чистыми продуктами питания;
- заложить долгосрочные проекты по созданию плодовых, лесных и других многолетних насаждений;
- охватить природоохранной деятельностью широкие слои населения;
- сохранить и приумножить биологическое разнообразие растительного и животного мира;
- укрепить экологическую безопасность государства.
В совокупности это позволит обеспечить прочный фундамент духовного возрождения общества, укрепления государства, его суверенитета, послужит гарантом сплочения всех граждан, целостности и процветания Украины.
__________________________ __________________
"___" __________________ 20__ г.
Поделиться в соц. сетях